“一函两报”让同级监督更精准更有力

“以‘我为群众办实事’实践活动为抓手和切入点，坚决整治群众身边的腐败和不正之风，持续深度净化医疗医保政策落实和制度运行环境，让老百姓敢看病、能看病、看得起病……”近日，市纪委监委召开医疗医保领域腐败和不正之风问题专项整治动员会，对专项整治工作提出具体要求。

今年4月，就我市医疗医保领域暴露出的医疗机构违规诊治，落实城乡居民基本医疗保险政策、制度不到位等突出问题，市纪委监委向分管卫健系统的副市长发送了一份履责提示函，直指问题所在，要求其切实履行“一岗双责”，积极督促落实整改。同时，分别抄报给市委书记、市长，随同抄报单一起的还有一份专报，专题深入剖析问题产生的过程与根源，并有针对性地提出意见和建议。随后，经市委研究决定，由市纪委监委牵头在全市开展医疗医保领域腐败和不正之风问题专项整治。

通过“一函两报”实施精准监督，是市纪委监委推进同级监督落实落细的一次有益探索和实践。“一函两报”是纪委监委综合日常监督检查、审查调查处置、信访问题反映、巡察反馈整改情况等因素，聚焦“三重一大”事项、廉洁自律情况等方面，对发现的同级党政领导班子及成员分管部门（单位）落实上级文件精神不到位、廉政风险等问题，向同级党政领导班子成员发送履责提示函，同时抄报给同级党政主要负责人；建立健全季度分析常规专报和重大事项专项专报制度，每季度梳理检举控告形成常规专报，对阶段性突出问题形成专项专报，为市委科学决策提供参考。

履责提示函采取“有问题立即提醒”的方式，对发现的有关部门（单位）存在的苗头性、倾向性问题或履职责任落实不到位等问题，以“问题+整改”清单形式，即时向市领导发送，提醒其落实“一岗双责”，采取有效措施督促分管部门（单位）抓好问题整改落实。同时，抄报市主要领导，为问题整改落实施加压力。

“一函两报”以压实党政领导“两个责任”为切入点，进一步增强了党政领导履行党风廉政建设“一岗双责”的针对性和实效性。今年以来，市纪委监委共发送履职提示函、抄报3次12份，编发专报6期，推动解决问题25个。