十三届市委第十六轮巡察集中反馈巡察情况

按照市委统一部署，2021年4月1日至4月18日，市委7个巡察组分别对市市场监督管理局（市市场监督服务中心）、市文化广电和旅游局、市农业农村局（市农业机械技术中心、市畜牧服务中心）、市供销社、市教育体育局等11个单位党组织开展了巡察“回头看”，对市发展和改革委员会、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市水利局、许昌市生态环境局禹州分局、市税务局、市公共资源交易中心、市供电公司等9个单位党组织开展了优化营商环境专项巡察，同时延伸了解市政府办等8个单位及市产业集聚区、26个乡镇（街道）。按照市委巡察工作领导小组安排，6月11日、6月15日、6月16日市委7个巡察组分别向被巡察单位和党组织主要负责人反馈了巡察情况。

市委第一巡察组向市教育体育局、市体育中心反馈的主要问题：

市教育体育局：一是局党组核心作用发挥不充分，政治引领不强。理论武装头脑不够；基础教育攻坚前瞻不够，教育综合改革部门联动机制不畅；落实主体责任不够有力。二是党建工作开展不扎实，组织人事管理不规范。党的建设重形式轻实效；党的政治生活开展不严实；人事编制管理制度不完善，执行不严格。三是教育教学管理制度不严格，执行财经纪律不严，风险点多。四是执行八项规定精神不彻底，“四风”隐形存在。

市体育中心:一是全面从严治党落实不到位。党组主体责任落实有差距；纪检监督责任履行不够扎实；政治意识淡化，政治学习成效不高。二是组织人事制度执行不严格，干部队伍综合素质不高。党组织机构设置不合理；选人用人不规范，混编混岗仍然存在；干部队伍结构单一，文化素质能力水平低。三是作风建设不够严谨，财经纪律执行不严。形式主义、官僚主义仍有表现；工作责任心不强；财经纪律执行不够严格，财务报销不够规范。四是体育场馆设施、健身器材等方面问题制约全民体育事业发展。场馆设施管理维护不到位，部分设施长期闲置；体育健身器材发放原则性不强，监管不到位；中心党组引领全市体育事业发展效果欠佳。

市委第二巡察组向市文化广电和旅游局、市中等专业学校（职业中等专业学校）反馈的主要问题：

市文化广电和旅游局：一是党组核心作用发挥不充分，贯彻上级重大决策部署不扎实。党组领导核心作用弱化，贯彻落实市委、市政府重大决策部署措施不力，风险防范意识不强。二是全面从严治党不够有力，违反中央八项规定精神问题依然存在。“主体责任”抓而不实，落实中央八项规定精神不力，廉政风险点多面广。三是党的组织建设抓而不实，执行人事纪律不严格。党内制度执行不严，基层组织建设不力，人事管理不规范。

市中等专业学校（职业中等专业学校）：一是政治引领作用不强，贯彻党的教育方针有偏差。党委政治核心作用弱化，谋划学校发展思路不清晰，落实上级决策部署不彻底。二是管党治党不严，推进全面从严治党不力。“两个责任”落地不实，政治纪律不强，财经制度执行不严。三是落实新时代党的组织路线与上级要求有差距。党建工作重视不够，党建引领作用不强，人事管理不规范。

市委第三巡察组向市市场监督管理局（市市场监督服务中心）反馈的主要问题：

一是贯彻落实党的理论方针政策不系统，对习近平总书记关于市场监管的指示精神认识不到位。落实食品安全“四个最严”要求有偏差,市场监管作用发挥不够,机构改革整合融合没有完全到位。二是全面从严治党主体责任落实不到位，重点领域廉政风险防控不牢。党风廉政建设抓而不实,财务内控制度落实不严格，违反“中央八项规定”精神和“四风”问题仍然存在,执法监管存在漏洞。三是落实新时代党的组织路线不扎实，基层党组织政治功能弱化。党内政治生活质量不够高，基层党组织建设管理不严，领导班子和干部队伍建设存在短板。

市委第四巡察组向市第一高级中学、市实验学校反馈的主要问题：

市第一高级中学：一是政治统领作用不够，落实上级安排部署有偏差。党的领导核心作用发挥不力，师德师风建设有待加强，政策执行乏力。二是“两个责任”落实不力，学校管理有待加强。党委主体责任发挥不明显，纪检监察工作有形无效，学校管理精细度不够。三是财务管理不到位，资金资产管理问题时有发生。资金管理不合规，固定资产管理不到位，滥发津补贴现象依然存在。

市实验学校：一是政治引领作用不强，贯彻落实上级决策部署存偏差。党总支核心作用发挥不强；贯彻落实党的教育方针存在薄弱环节；师资队伍建设着力不够。二是基层党组织建设薄弱，落实新时代党的组织路线不扎实。选人用人不规范；党内政治生活制度不严肃。三是“两个责任”意识不强，管党治党宽松软。党总支主体责任缺位；财经纪律执行不严格。

市委第五巡察组向市农业农村局（市农业机械技术中心、市畜牧服务中心）、市供销社反馈的主要问题：

市农业农村局（市农业机械技术中心、市畜牧服务中心）：一是政治站位不高，担当意识不强，贯彻落实中央决策部署不够有力，党组凝聚力、战斗力不强，核心引领作用发挥不够，政治理论学习流于形式。二是党建工作不扎实，组织人事制度执行不严格，党建工作虚化、弱化，党员队伍管理、组织人事制度执行不严。三是推进从严治党乏力，违规违纪问题突出，管党治党宽、松、软，“两个责任”落实不到位，财经纪律执行不严，关键岗位缺乏有效监管，廉政风险点高。四是贯彻执行中央八项规定精神不力，“四风”问题依然存在，工作纪律松懈，干事创业氛围不浓，不作为、懒作为问题突出，享乐主义禁而不绝。

市供销社：一是贯彻落实党的路线方针政策有偏差，推动供销合作社改革进展缓慢，推动深化供销合作社综合改革不力，防范和化解重大风险能力不强。二是践行新时代党的组织路线打折扣，政治引领作用发挥不明显，落实党建工作责任制不力，执行组织人事纪律不严。三是推进全面从严治党乏力，主体责任落实不力，纪检监察责任缺位，对重点人、重点岗位、关键环节的监管缺失，权力运行监督制约机制不健全，内部审计名存实亡，财经纪律执行不严。

市委第六巡察组向市高级中学、市教师进修学校反馈的主要问题：

市高级中学：一是“四个意识”树得不牢，理论学习重形轻效。二是“全面教育方针”落实不到位，履职尽责打折扣。三是校园监管偏弱，执行制度不严格。四是党建工作不重视，执行组织人事制度不规范，战斗堡垒作用不强，先锋模范作用较弱。五是两个责任扛得不稳，落实中央八项规定精神不到位。

市教师进修学校：一是核心职能发挥不充分，主责主业工作完成不扎实。二是党建意识较差，个别制度执行不严格，党的组织生活不规范，先锋模范作用发挥较弱。三是两个责任抓的不牢，财务制度执行不严格。

市委第七巡察组向市发展和改革委员会等9个单位反馈的主要问题：

一是政治站位不高，贯彻落实优化营商环境重要部署有差距。履行营商环境职能职责不坚决，政策落实落细不够坚强有力；对优化营商环境工作重要性认识不足，重视不够，未落实“一把手工程”，相关单位组织架构、机制、人员配备均不到位。二是宗旨观念不强，便民利企用力不足。政务服务质效不优，信息系统整合和数据共享不到位，便利化服务举措不多；简政放权改革不扎实，“互联网+政务服务”推进不力，“前店后厂、体外循环”现象仍然存在，“容缺受理、并联办理”未真正实现。“店小二”精神树得不牢，中介服务有待规范，企业对营商环境服务满意度偏低，水电气暖等公共服务领域搞垄断、捆绑服务。三是制度执行不严，监管执法存偏差。执行“双随机、一公开”制度有差距，市自然资源和规划局、人社局、生态环境局等7个单位未全面推行“双随机一公开”监管工作；信用体系建设推进滞后，相关单位未按规定实施联合惩戒；重点领域监管缺失，不作为、乱作为问题时有发生，违规经商、利用职权谋取利益等违规违纪问题屡禁不止。