巩固脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴

山货回族乡是我市唯一的少数民族乡，地处禹州市、长葛市和建安区三县市结合部。自古常有西部山区的货物经穿境而过的石梁河顺流至此，形成货物交易聚散地，因而得名山货场，后定名山货。该乡共辖6个行政村：山货、楼陈、权店、雷庄、齐庄、路庄，47个村民小组，总人口13432人，其中少数民族人口5729人。

近日，来到山货乡一家名为“同成电脑”的维修店，我们见到了正在检修电脑线路的艾彦涛。艾彦涛因从小患上了小儿麻痹导致肢体二级残疾，至今未婚。母亲因患糖尿病致眼睛失明，父亲已年近八旬，无劳动能力。2017年5月，一家被确定为建档立卡贫困户。

随着扶贫政策的落实，艾彦涛一家生活有了基本保障，但要想真正脱贫，不能只靠帮扶，还必须贫困户自身“造血”，才能彻底甩掉穷帽子。帮扶干部铁凝瀚在一次入户的时候发现艾彦涛平日里喜欢钻研电脑维修方面的书籍，并且有一定的技术，于是就帮他联系到了一份网管的工作。从此艾彦涛家有了固定的经济收入。

在帮扶责任人的鼓励下，艾彦涛重燃希望，也更加坚定了自主脱贫的愿望。2018年5月，艾彦涛在多方帮助下租赁了一间临街小店面，开了一家电脑的维修店。他为人实在，工作勤恳负责，受到乡邻们欢迎，经过努力，年收入已达一万多元，成功脱贫。艾彦涛也被山货乡推荐为市级“自主创业脱贫示范户”，用实际行动传递着“从要我脱贫，向我要脱贫”转变的正能量，成功甩掉了穷帽子。

五年来，山货乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、许昌市及我市关于脱贫攻坚的决策部署，把扶贫开发作为重要政治任务，落实脱贫攻坚具体责任，严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制，做到“责任落实、政策落实、工作落实”，园满完成了各年度脱贫计划。在山货乡，像艾彦涛自主脱贫的贫困户还有很多，他们通过自己的努力，向着幸福生活奋进。目前，该乡贫困人口76户187人已全部脱贫。

高度重视、提升站位，尽锐出战。自脱贫攻坚战役打响以来，山货乡党委政府高度重视，一直把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务，以习近平扶贫开发战略思想武装头脑指导实践。2020年先后共组织召开扶贫专题会议34余次，其中脱贫攻坚推进会22次，干部扶贫业务专题知识培训会12次；进一步增强基层组织和基层扶贫干部开展扶贫工作的能力，使全乡进一步提升站位、认清形势任务，明确差距不足，以问题整改全面提升脱贫攻坚质量水平；以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局；以尽锐出战奋力夺取精准脱贫攻坚的全面胜利，有力确保了各年度脱贫计划的圆满完成。

突出重点，全面落实“两不愁三保障”。一是抓实抓细政策落实，确保政策到户到人。按照“政策一条一条落地”的工作要求，不折不扣落实各项扶贫政策，确保让群众见到实实在在的成效。山货乡要求各责任组统筹安排，帮扶责任人具体负责，围绕“7大类、23项政策”对所有建档立卡户的家庭情况深度研判，积极帮助落实各项能享受的政策。如，有慢性病没办理慢性病卡的，第一时间给他们办理慢性病卡，减少他们的用药支出；符合特困供养条件的，及时落实五保待遇等，确保政策一条一条落地，使贫困户从党和政府的扶贫政策中真正受益。二是抓产业就业助力贫困户增收。在转移就业方面，开发公益岗位40个（市级公益岗位26个，村级公益岗位14个），全乡贫困劳动力75人全部就业。在产业发展方面，积极申请产业扶贫项目，目前齐庄村产业扶贫项目已经获批并付诸实施。在金融扶贫方面，72户建档立卡户，68户实施企贷带贫，分别与天源生物科技(49户)和人民医院（19户）签订了企贷带贫协议，收益金260元每月已经按月发放到贫困户手中；1户贫困户的金融扶贫小额贷款申请成功并产生效益，在2019年度实现了脱贫。

积极开展“志智双扶”，推进精神文明建设。按照市委脱贫攻坚“461”工作模式和“质量、精准、增收、均衡、志智双扶、乡风文明”16字工作方针，充分激发贫困户内生动力，弘扬从“要我脱贫，向我要脱贫”转变的正能量，全面提升群众满意度，推动脱贫攻坚见实效。一方面，精准对接，培育“志智双扶”典型。在本乡范围内选树“不甘贫困，脱贫光荣”典型人物。齐庄村贫困户李书凯有贷款发展生产的愿望，乡村金融服务部协助办理“户贷户用”小额扶贫贷款，发展香菇种植实现了当年脱贫，为其他有条件的贫困户树立了榜样。另一方面，开设“扶志超市”，激发内生动力。该乡党委号召全乡6个行政村都要建立“扶志超市”把各级党委、政府、爱心企业、爱心人士、社会捐赠的钱物，用于“扶志超市”购买生活用品和“六改一增”。各村指定一名村干部专职负责这项工作，保证这项工作公开透明、公平公正。截至目前，全乡已经建立“扶志超市”6个，全部投入使用发挥作用。按月实施积分制管理。从遵纪守法、尊老爱幼、参加劳动、清洁家园、创业就业等方面积分，量化积分等级，强化结果运用，每月进行总结评比，以从“扶志超市”兑现生活用品的奖励模式，来激发贫困户内生动力，推动正向能量充分发挥。

开展“六改一增”扶贫工程，提升人居环境。结合全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作，该乡全力推进清洁家园行动。帮扶人、村组干部、村巾帼服务队对贫困家庭的户容户貌进行常态化整理，引导贫困户养成良好的生活习惯，提升贫困户的获得感和幸福感。目前，该乡6个村全部完成了“厕所革命”。在项目建设上，严格管理，规范运行。该乡严格按照要求制定项目实施方案制定，规范项目审批，倒排工程进度，公开公示接受各方监督，镇纪委和扶贫办加强项目监管，严格工程验收，确保工程质量。积极在基础设施和公共服务建设上下功夫，不断改善提升贫困群众生产生活条件；不断巩固拓展“美丽乡村”活动成果，为农民脱贫致富提供良好环境。2018年权店村第一书记项目（村内道路亮化）；2019年山货乡权店村第一书记项目（山货乡权店村集体经济项目）；完成了山货村、楼陈村村内道路建设项目。2020年山货村、楼陈村、雷庄村村级集体经济项目顺利实施，齐庄村产业扶贫项目落地实施。

坚持动态管理，做好“两摸一排”。该乡严格标准开展建档立卡贫困户动态管理工作。“动态调整”严格把握标准和程序，统筹考虑“两不愁三保障”及脱贫后返贫风险。2017年5月通过“精准识别回头看”工作，在2016年识别贫困户37户93人的基础上新识别36户79人；达到73户172人.贫困户的识别和档卡建设获得了上级肯定。历经2018年、2019年的动态调整，全乡建档立卡贫困户为72户180人，到2020年实现全面脱贫任务。多层次校对，确保数据准确。该乡采取入户采集，集中录入、表、机、户对照，各部门信息校准，与贫困户沟通。在档卡校正、信息核对上，我乡进行了三轮次各村互审档卡和四轮次信息比对，确保家庭实际情况、档卡资料、信息录入“三对照”，准确率达到100%，确保账实相符。

截至2020年底，该乡在教育扶贫政策落实方面，实现全乡建档立卡户中学生33人全部得到了相应的教育资助；在健康扶贫政策落实方面，全乡建档立卡户中符合办理慢性病卡人员97人全部办理了慢性病卡，全部享受到签约医生上门服务，医保报销及各类医疗救助报销比例超过90%；在 金融扶贫政策落实方面，全乡72户建档立卡户68户享受了“企贷带贫”，1户申请办理了“户贷户用”小额扶贫贷款发展生产增收已经见到成效；安全饮水达到了村村集中供水，户户通自来水条件，所有农户饮水安全得到保障；建档立卡户中符合条件的农村低保124人、特困供养对象13人政策全部得到落实；产业就业、落实各类公益岗位26个，介绍就业3 人，贫困户家庭产业措施覆盖度达到2.0以上。

脱贫攻坚取得胜利后，山货乡以“和谐山货，宜居之乡”为目标，加快农业农村现代化进程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议和一号文件精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，努力走出一条乡村振兴新路子。

立足产业融合发展，为产业振兴提供强力引擎。一是依托山货、楼陈悠久牛羊养殖经验，以生态、有机为侧重点，着力打造山货牛羊肉有机品牌，培育畜牧养殖龙头企业标准“领跑者”，整合养殖散户，立足农副产品初加工、传统清真餐饮，借助新媒体传播渠道，助推生鲜牛羊肉、五香熟牛肉清真餐饮业的发展；二是依托路庄、齐庄韭菜、香菇种植采摘园，权店芝麻、高效油菜种植，以万里香香菇种植加工有限公司注册成立为试点培育，引导群众通过土地入股、到企务工等形式参与现代农业生产，着力构建以企业为核心、以合作社为媒介、以家庭种植户为单位的经营模式，有效带动群众增收致富，实现集体经济收入村均突破5万元。

跟进乡贤助力内培外引，实现人才振兴基本方略。该乡立足实际积极整合乡贤资源，开展乡土人才联系工作，打好“乡情牌”，鼓励引导大学生、退役士兵、在外创业优秀人才等，返乡助力家乡发展，为乡村振兴贡献力量；特聘退休老干部、老教师组建乡村发展智囊团，积极为乡村发展建言献策。初步已落实20余人的乡贤队伍，权店村杨安超放弃郑州、龙湖等地项目发展，回乡支持家乡建设，建设高端定制笔记本生产车间，目前厂房正在建设中。

倡导耕读为荣家风和美，促文化振兴内在动力。该乡围绕人民群众对美好生活向往的精神需求，加大乡村大舞台、文化广场、村民游园、老年活动室，图书阅览室等综合文化中心建设，以“孝老”“敬亲”“家和”为主题，凝聚发展正能量，树起山货新形象；传承传统文化积淀，立足教育父母为先，每周三在乡中心幼儿园开展家长课堂“传承文化、和美家风”学习，孕育崇学向善的好风气，以好家风带动形成好乡风，举办“星级文明户”“好媳妇”“最美家庭”“山货好人”评比表彰，优化了乡村传统文化生态。

致力美丽乡村生态先行，争创生态振兴新局面。全乡6个村均为美丽乡村，在“一村一品”亮点建设的基础上，重点在综合垃圾治理、卫生厕所改造、荒芜宅基地整治、五美示范庭院打造及农村乡愁传承等工作上发力，使村庄更美、居住更优。目前已硬化排前路23400米，占所有应硬化排前路的85%以，今年以来在河边、路边、沟边、村边共栽植各种果树7800余株，基本实现了四季见绿，三季见花，两季见果的生态绿化景色。目前，该乡6个村已全部实现无害化厕所改造，累计完成荒芜宅基地“一宅变四园”整治76处，努力打造低头是亮点、抬头是景观的美丽乡村群。

夯实支部引领党员示范，抓牢组织振兴核心所在。该乡充分发挥农村基层党组织领导作用，抓党建促乡村振兴。一是持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“创五好、强双基”为统揽，强化党史学习教育，以我为群众办实事为根本，以党委中心组、周一集中学习日、班子成员轮流讲学为方式，致力打造“五会型”干部，不断提升乡镇干部七种能力；定期组织支部书记外出参观学习，着力“四有四带”能力的培养，增强为农民谋幸福、为乡村谋振兴的本领。二是打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍，积极投身于乡村振兴工作中，并积极探索“党支部+合作社+贫困户”、“致富党员+贫困户”结对帮扶等“党建+”发展模式，使党支部成为优秀人才高度密集的组织、服务广大群众的坚强堡垒。

“下一步，山货乡将持续围绕乡村振兴“二十字”方针，坚持五大振兴齐发力，激活乡村新动力，站在新的起点上，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，奋力谱写山货乡村振兴新篇章，为禹州‘工业强市、文明新城’建设贡献山货力量。”该乡党委书记张逢源坚定地说。

（通讯员吕凡参与稿件采写）