为建设幸福魅力生态宜居新文殊不懈奋斗

核心提示:

走进文殊镇下白村葛金玲的家中,首先映入眼帘的是干净整齐的小院,新生的几只小猪仔“哼哼”的吃着奶。聊起葛金玲的脱贫术,他笑笑说:“党有这么好的政策,只要自己努力肯定能脱贫。”
葛金玲家中四口人,早年间因患股骨头坏死导致无法从事重体力劳动,只能在家做些简单的家务。后来,在其岳父的指导下开始从事养蜂,从最初的四、五箱发展到现在的五十多箱,年收入达到三万元以上,实现成功脱贫。今年又投入资金,发展家庭养殖业。
葛金玲的脱贫故事只是文殊镇脱贫攻坚的一个缩影。文殊镇辖34个行政村,239个村民小组,103个自然村,总户数12421户,总人口49160人。全镇共有建档立卡贫困户733户2578人,在党的扶贫政策的扶持和贫困群众的努力奋斗下,2020年底全部实现脱贫摘帽。
2021年,新时代乡村振兴的号角已经吹响。文殊镇把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜,全力推进乡村五大振兴,加快实现农业强、农民富、农村美。

文殊镇陈南村。

乡村文化生活丰富多彩。

丰收的喜悦。

打造特色乡村游。


特色种植助农富。

脱贫攻坚圆满完成

加强组织领导,夯实党委主体责任。文殊镇党委、政府始终将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓,从严从实从细全面贯彻落实市委市政府关于脱贫攻坚工作部署。在建立健全脱贫攻坚工作机构上,该镇按照上级党委关于扶贫工作的具体要求,进一步完善了镇党委书记和镇长为“双组长制”的脱贫攻坚工作领导机构,形成了党政“一把手”负总责、分管领导专职抓,各村支部书记具体落实的工作机制。该镇还采取了“请上来、沉下去、面对面、一对一”的灵活方式,对扶贫干部进行了多轮次、全覆盖的业务知识培训,以此提高帮扶人员于扶贫工作中落实政策的精准度和执行力。各行政村在党支部的带领下,全体帮扶人、党员、村民代表走进贫困户家庭,立足致贫原因,面对面量身定制帮扶措施,为贫困户减贫增收、精准脱贫夯实了物质基础。如2020年9月22日该镇举办的农民丰收节,对自主创业脱贫示范户下白村的周红克和葛金岭、坡街村的尹峰岭、刘湾村的秦振北、薛河村的李水营、枣园村的梁帅和孙雪强7户进行表彰。
强化政策落实,兜牢保障底线。2020年脱贫攻坚收官之年。该镇对享受政策的贫困户373户1274人,按照“六个一”扶贫工作要求,不折不扣落实各项扶贫政策,确保让群众得到实实在在的收益,让各项政策落地。一是落实教育扶贫,保障学有所上。全镇建档立卡受助274人,学前28人,义务教育190人,高中46人,中职9人,受助资金250171元。2020年春季学期“雨露计划”教育补贴56人,补助资金84000元。二是落实健康扶贫,保障病有所医。实现建档立卡贫困户家庭医生签约服务全覆盖,坚持每年开展一次免费健康体检。全面落实贫困人口“一降一提高”、“先诊治后付费”和“一站式”服务政策。2020年以来,全镇医保帮扶1193人次,26059.65元,医疗救助161人次,共59110.18元,建档立卡贫困人口慢性病免费供药1101人次,总费235571.95元。三是落实社会救助,保障弱有所救。2该镇现有低保749户1110人;五保户381人(分散300人、集中81人);残疾人户1340户1340人:享受重残补贴627人,补助资金37620元,享受困残330人,补助资金19800元。2021年1至9月份发放临时救助34人33000元。全镇无障碍改造27户,实现贫困人口残疾证持证率、各项残疾补贴政策落实率两个百分之百。四是积极推进“六改一增”,改善户容户貌。2020年全镇五类户“六改一增”共发放补贴53户50500元。五是加大危房改造力度,提升群众满意度。全力做好危房改造,确保群众人有所居。2016-2017年文殊镇危房改造共47户,补助资金为61500元;2018年危房改造共44户,补助资金为429600元;2019年危房改造共4户,补助资金为55000元,2020年危房改造2户,补助发放资金4万元。六是稳步推进金融扶贫,助力创业加速脱贫。截至目前,该镇共办理金融扶贫贷款371户,其中申办户贷户用96户(2019年64户、2020年32户),签订企贷带贫275户。七是实现安全饮水全覆盖,提高群众满意度。全镇34个行政村南水北调管网全部铺设,并集中供水,实现安全饮水全覆盖。镇域内共有12个供水消毒设施,分布周垌、泉沟等12个村,检测设施正常使用,经市监测,水质均已达标。八是大力开展技能培训,拓宽贫困户增收渠道。截至目前,全镇共开展技能培训13场次,覆盖270人,其中贫困户36人。九是合理配置岗位,促进就地就业。2020年该镇根据疫情影响和未就业贫困人口多为弱劳动力和半劳动力的现状,按照“人岗相符、按需设岗”原则,在原有基础上新增村级保洁员、送水员等公益岗位52个。十是实施综合保障,推行兜底脱贫。2020年全镇确定兜底对象55人,其中居家兜底35人,已全部签订四方协议,集中兜底20人,入住残疾人托养中心2人,精神病院7人,集中托养中心11人。
推进产业提升,巩固脱贫成效。为实现贫困户稳定增收,文殊镇坚持把产业扶贫作为贫困群众稳定增收的首要举措,着力打造“短期能增收、长期能致富”的产业扶贫模式。根据该镇产业基础和特点,以原有四个产业扶贫基地为依托,按照“现有产业能带贫、培育产业有特色”思路,着力规范提升传统优势产业,培育扶持新兴特色产业,增强扶贫产业带贫能力。在规范提升现有产业上,采取吸引社会投资,政府奖补等形式,对顾庄森和鞋业扶贫基地进行规范提升,扩大产业规模,增强带贫能力,目前在该基地务工贫困劳动力44户66人,月可增收2000元以上。在培育特色产业和带贫主体上,借助现有林业扶持政策,以下白村为中心,扩大种植规模,加快优质花椒基地建设,今年新发展花椒种植300多亩,并鼓励合作社添置烘干机、注册品牌不断提高产品附加值;樊岗村充分利用产权制度改革成果成立村股份经济合作社,先后吸引本村股民40多人入股,现有股金达到400万元,合作社围绕生态旅游,整合荒沟、荒宅120亩,流转土地220亩,发展桃树、梨树、苹果、金银花、花椒等特色种植,2020年3月又投资110万元配套网红桥、碰碰车、自控飞机等游乐设备15种,休闲娱乐、果园采摘、农家乐等生态旅游项目协同发展,带动群众持续稳定增收,全面迈向小康。目前该镇扶贫产业四个基地建设正在推进中:铁山岭核桃产业基地以陈南、黄龙等村优质核桃种植园为龙头向周边辐射发展,带动了周边陈东、陈西等村贫困劳动力到基地务工就业;下白村优质花椒种植园已带动周边葛沟、北沟、顾庄、枣园等村农户发展花椒种植1000余亩,明年大部分花椒园可见效益,可有力带动周边贫困户增加种植和务工收入;禹州利园种植合作社、禹州普天中药材种植有限公司为依托,在边庄、刘湾等村已发展种植金银花1000多亩,5至11月每天可吸纳周边闲散劳动力200多人在基地务工增收;顾庄森和鞋业加工基地,采用入股分红形式帮助森和鞋厂在原有规模上扩大再生产。
做好动态调整,扎实推进扶贫工作。该镇严格按照许昌、禹州动态调整工作会议的要求,规范程序,扎实推动动态调整工作。对预脱贫户,坚持现行脱贫标准,既不拔高也不降低,逐户认真采集信息,召开会议,公示公告,得到帮扶人、贫困户和群众的认可。2020年实现脱贫43户114人,圆满完成当年脱贫任务;严格做好边缘户和脱贫监测户两摸底工作,按照《边缘户摸底参考办法》和《脱贫监测户摸底参考办法》提出的标准和方法,全镇确定边缘户(边缘易致贫户)13户33人,脱贫监测户(脱贫不稳定户)8户22人,为准确把握村情,进一步实现精准扶贫打好基础。
采取多种方法,推进创业就业。按照劳动力状况和自理能力分为ABC三类,一户一策制定针对性措施。对有劳动能力的A类贫困劳动力开展技能培训。多次邀请职业技术学校老师及专家对贫困户进行家政服务、电焊等职业技能培训。2020年,大禹职业培训学校等培训机构在我镇开展保健按摩、中式烹调、焊工、家政等培训 2次,贫困户参加培训15人,长葛工匠学校在我镇宏升学校对 43名残疾人组织开展了残疾人实用技术培训。对有一定劳动能力的B类贫困劳动力开发公益岗位。安排建档立卡贫困户公益性岗位170人:其中原公益岗位111人,新增村级公益岗位59个,覆盖贫困户42人,低保户、老人户17人,使贫困户家庭有了稳定的收入。对没有劳动能力的C类贫困人口,实行政策兜底。
持续抓好消费扶贫,推进稳定增收。文殊镇认真落实消费扶贫相关政策,将消费扶贫纳入结对帮扶考核内容,动员镇域内的党政机关、国有企事业单位、学校医院、民营企业等各类帮扶资源积极参与消费扶贫,建立长期稳定的供销关系。充分发挥大型电商、“中国社会扶贫网”等平台作用,加大流通服务网点建设;借助“农民丰收节”、“10. 17扶贫日”等节庆活动,组织开展“扶贫产品”专题推介会,拓宽贫困村、贫困户农产品流通和销售渠道,帮助解决“卖难”问题。如2020年,该镇组织消费扶贫专场活动3次,布置展台80余个,参展农产品有核桃、花椒、金银花、蜂蜜、鸭蛋、火龙果、红薯粉条等百余种。现场销售累计现金购买产品2.8万元,认购产品3.3万元,带动34个村农产品的推广及销售,激发了贫困户主动脱贫致富的内生动力,有效促进了文殊镇农业增收、农民致富。
重抓项目建设,完善基础设施。该镇依据年度脱贫攻坚工作要点,重抓扶贫项目建设,逐步提升完善农村基础设施,打造宜居环境,提升群众获得感与满意度。

乡村振兴再起航

实现脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。党的十九届五中全会明确,脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进是“十四五”实现经济社会发展的主要目标。文殊镇认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署,把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手,做到“五个坚持”,全力推进乡村五大振兴,加快实现农业强、农民富、农村美。
根据上级工作部署和工作要求,该镇成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个工作专班,各专班由相关班子成员任组长,按照乡村振兴部署要求,明确重点任务,建立工作台账,制定落实方案,加强工作调度,全力推进各项工作落实。
坚持结构调优,产业结构不断。该镇充分挖掘山岗地潜力,积极引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,加速土地流转,以中药材种植公司化经营、专业合作经济组织等形式,不断调优农业产业结构,加快中药材种植步伐,实现全镇连片种植木本中药材核桃、迷迭香、杜仲、银杏、花椒等10750余亩,种植草本中药材二花等中药材1500余亩,中药材产值达2700万元,切实发挥了中药材种植基地在产业扶贫等方面的桥梁纽带作用,就地解决劳动力900余人,有效地促进了农民增收、农业增效、农村稳定。
坚持引育并重,人才效应日益显现。该镇一方面通过搭建各类平台,回引返乡创业能人反哺农村,让农村成为施展才能的大舞台。将平台建设作为激发返乡创业集聚效应、辐射效应和示范效应的重要载体,大力扶持返乡人才发展特色种养、商贸物流等产业,建立产业扶贫基地6个,吸纳劳动力就业120余人。另一方面,突出人才支撑,壮大乡村人才队伍。组织开展“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训,提升农民致富本领。截至目前,共开展培训8期,420人/次,为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础。
坚持倡树新风,乡风文明持续向好。该镇坚持持续推进文明创建,建立健全志愿服务机制,成立学雷锋志愿服务队35支,组织开展文明交通等志愿活动近500余次,参与人员近20000余人次;持续功德薄、道德模范人物、优秀党员、自主创业、脱贫示范户评选活动;全面文明殡葬新风,每周开展文明殡葬新风推进会,组织宣传人员200余人,发放宣传页/册5000余份,利用村级广播持续开展巡查,群众支持文明殡葬的力度不断加强,全镇火化率持续攀升,2021年8月份已上升至75%,以落实殡葬改革助力乡风文明持续向好。
坚持生态理念,生态文明助力乡村振兴。坚定习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。全镇34个行政村建成美丽乡村21个,先进村实现了全覆盖。以铁山岭田园综合体和韩洼村迷迭香、边庄村金银花、下白村和北沟村花椒种植为依托,强力推进田园综合体和荒山绿化、果树进村等活动,促进了农民增收、农业增效;樊岗村果树进村、农家乐、乡村游“沟域经济”发展,增加了美丽乡村的颜值,拓宽了集体经济的发展壮大。通过农业结构调整、果树进村、荒山绿化、沟域经济发展等,实现了美丽乡村向美丽经济的转变。
坚持党建引领,高质量党建引领高质量发展。坚持“一村一策、因地制宜”发展思路,全镇34个行政村通过“村两委”换届工作,村两委成员年龄、学历实现了较大幅度的“一降一升”,所有行政村集体经济均超过5万元,其中7个村超过10万元,为下一步乡村振兴工作打下坚实基础;投资36万元,打造高标准的基层党校;投资10万元,重点打造竹园机械等4个非公企业党支部,其余非公企业全部配齐党建指导员,实现所有企业“听党话跟党走”标识全覆盖。
“民富、村美、产业兴旺是我们始终奋斗的目标。接下来我们将做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,巩固好脱贫攻坚成果,将脱贫攻坚的经验积极转化进乡村振兴中,为建设幸福魅力生态宜居新文殊不懈奋斗。”该镇党委书记王志勇坚定地说。