换出新面貌 激发新干劲 ——写在我市全面完成村级组织换届之际
“在我任职期内，将进一步改变农村人居环境，加快经济发展，努力为父老乡亲打造一个安定团结、温馨和谐的新农村。”12月12日，回到老家的火龙镇宋楼村新任党支部书记宋海亮信心满满地说。
1994年，宋海亮到北京航天一分院从事电器自动化及管理工作。2002年，他又成立装饰公司，先后在天津、上海成立分公司及网络科技公司。一直情系家乡发展的他，在这次换届选举中，当选为宋楼村党支部书记、村委会主任。
换出新面貌，激发新干劲。这是新一届村（社区）干部上任之初释放在百姓眼前的新活力，折射出了此次换届工作取得的成效。这种成效，源于“既重选前又重选中，还重选后”的为民动力。
12月10日12时，古城镇魏庄村选举产生新一届村民委员会，村党支部书记魏杰峰当选魏庄村村委会主任。至此，我市村（社区）“两委”换届工作圆满完成，678个村（社区）全部实现党组织书记、主任“一肩挑”，真正实现了组织意图和群众意愿的完美体现。
在全省村级换届工作动员会上，我市“五统一”规范换届程序的做法受到省委书记王国生的点名肯定。
9月30日，我市召开村（社区）“两委”换届工作动员会议，压实领导责任，把好时间节点，严格督导检查，打好换届开局之战。
在换届前，我市扎实开展了领导干部“四必谈”活动。乡镇（街道）党（工）委书记对现任村（社区）党组织负责人必谈，把政策规定讲透彻，把纪律要求讲明白；对新一届村（社区）“两委”成员候选人特别是“一肩挑”预备人选必谈，把村情选情吃透，把党员干部思想理顺；对拟离任“两委”干部必谈，对因年龄等原因需要退出选举的“两委”成员谈心，讲透进退政策，消除思想顾虑，让他们“失位不失望”“离岗不离心”；对党员群众代表必谈，讲深讲透“谁来挑、怎么挑、如何挑、如何管”等问题，最大限度凝聚共识，营造良好舆论氛围。
为吃透各村（社区）情况，市委书记黄河带头走遍26个乡镇（街道），4次召开现场推进会，统筹谋划调度。26名分包乡镇（街道）的县级领导干部进村入户，各乡镇（街道）党（工）委书记率先分包选情最复杂的49个难点村，在换届前把问题全部化解到位。
在人选推荐环节，我市严格选人用人标准，结合省委提出的“四有四带”“四好四强”等换届要求，对村“两委”成员的年龄、学历、性别比例、交叉任职比例等予以明确，并严格执行。同时，我市建立候选人县级联审机制，由市纪委监委、公安局、检察院、法院等10个部门对所有村（社区）“两委”候选人预备人选进行政治联审，对不符合条件的82名候选人坚决取消资格。
为严肃换届纪律，我市下发了《关于在全市村（社区）“两委”换届工作中开展保障党员群众民主权利、严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为专项工作的通告》；组织党员干部观看警示教育片《不可触碰的红线》，进一步强化纪律红线，坚决杜绝拉票贿选等违法行为。
在选举过程中，我市印发《村（社区）党组织换届培训手册》《党组织换届流程图》等各类规范性文档资料参考样例35项，做到统一选票印制、统一票箱制作、统一会场布置、统一选举办法、统一会议主持词“五统一”，确保换届选举工作法定程序不变通、规定动作不走样、应有环节不减少，引导党员群众从“选谁当干部”转变到“选谁干事业”，确保真正把想干事、能干事、干成事的优秀人才选进“两委”班子。
“这次换届公开、公平、公正。在选举时，村里单独设立了投票室，一次两个人进去填写选票，并且拉开很大距离，完全不会被人看见选谁不选谁，彻底消除了干扰，让我们表达自己真实的意愿。”12月12日，鸿畅镇铁炉村村民耿晓旭满意地说。
换出好风气，选出好干部。目前，全市678个村（社区）全部实现书记、主任“一肩挑”。其中，“两委”干部交叉任职比例较上届提高10%；年龄、学历实现较大幅度“一降一升”：平均年龄45.8岁，较上届下降6.7岁；大专以上学历891人，较上届增加7个百分点。
选出了带头人，如何让他们更好地发挥“领头雁”作用？“两委”换届结束后，全市各村（社区）立即召开专题会议，对标“创五好、强双基”示范行动，制定本村（社区）长期发展目标和五年发展规划，实施乡村振兴战略，推动基层党建上水平、集体经济大发展。
作为站在密切联系群众最前沿的村级干部，是否清正廉洁，群众最为关心。12月11日，我市召开一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议，在26个乡镇（街道）设分会场，对新任村（社区）党组织书记开展了全面从严治党警示教育。
近期，市委组织部还准备举办村（社区）党组织书记培训班，对新一届支部书记进行理想信念、纪律观念、业务知识等集中培训，使他们顺利完成角色融入，推动工作开展。
群众选上我，就得好好干，用智慧和汗水兑现承诺。清扫荒沟12个、治理荒院9个、清理垃圾62车……文殊镇刘湾村党支部书记刘延超连任后干劲更足了，立即带领干部群众开展环境卫生大整治；颍川街道金坡社区计划在这五年中，破解棚户区改造停滞不前的难题，推动1、4、6组完成拆迁安置和棚户区改造……
我市通过建立完善离任村干部转岗安置制度，对不再留任的老干部，通过谈心谈话、表彰奖励等形式，充分给予组织关怀，消除思想顾虑，并通过无职党员“一编三定”、“五老理事会”、到集体经济组织担任职务等多种方式，引导他们发挥余热。
颍川街道东关社区党委副书记张三林、尹东昌今年都因超过60岁而不能参选连任，颍川街道党工委委员、副主任王滢欣主动和他们谈心，总结他们几十年的不平凡历程，让他俩迅速打消了顾虑，愉快地报名参与社区矛盾调解工作。“当干部是为群众服务，不当干部同样还是为群众服务，这还有啥舍不了的？”张三林高兴地说。
韩城街道采取集体谈话、发放荣誉证书、发表离任感言等形式，为因年龄原因退出的6名社区干部举办荣退仪式，大张旗鼓肯定成绩，让他们体体面面离开岗位；浅井镇麻地川村66岁的老支书崔丙君退下来后，进入村红白理事会……目前，全市762名离任村干部已全部得到妥善安置，继续在岗位上发挥余热。
“此次换届选举，换出了带动有力的好‘头雁’、团结务实的好‘两委’、干事创业的好氛围。下一步，我们将把换届激发的正能量转化为干事创业的自觉行动，在开启新征程上展现出新气象、新作为！”市委常委、组织部部长刘自刚说。
1994年，宋海亮到北京航天一分院从事电器自动化及管理工作。2002年，他又成立装饰公司，先后在天津、上海成立分公司及网络科技公司。一直情系家乡发展的他，在这次换届选举中，当选为宋楼村党支部书记、村委会主任。
换出新面貌，激发新干劲。这是新一届村（社区）干部上任之初释放在百姓眼前的新活力，折射出了此次换届工作取得的成效。这种成效，源于“既重选前又重选中，还重选后”的为民动力。
12月10日12时，古城镇魏庄村选举产生新一届村民委员会，村党支部书记魏杰峰当选魏庄村村委会主任。至此，我市村（社区）“两委”换届工作圆满完成，678个村（社区）全部实现党组织书记、主任“一肩挑”，真正实现了组织意图和群众意愿的完美体现。
在全省村级换届工作动员会上，我市“五统一”规范换届程序的做法受到省委书记王国生的点名肯定。
选前——充分准备 全面摸排
这次换届，是一次依法开展的常规动作，却也是一项不同以往的特殊“考试”。特殊之处，在于我市被确定为全省村（社区）“两委”换届工作试点市，肩负着为全省村（社区）“两委”换届选举工作的全面铺开先行先试、探索路子、积累经验的重任。9月30日，我市召开村（社区）“两委”换届工作动员会议，压实领导责任，把好时间节点，严格督导检查，打好换届开局之战。
在换届前，我市扎实开展了领导干部“四必谈”活动。乡镇（街道）党（工）委书记对现任村（社区）党组织负责人必谈，把政策规定讲透彻，把纪律要求讲明白；对新一届村（社区）“两委”成员候选人特别是“一肩挑”预备人选必谈，把村情选情吃透，把党员干部思想理顺；对拟离任“两委”干部必谈，对因年龄等原因需要退出选举的“两委”成员谈心，讲透进退政策，消除思想顾虑，让他们“失位不失望”“离岗不离心”；对党员群众代表必谈，讲深讲透“谁来挑、怎么挑、如何挑、如何管”等问题，最大限度凝聚共识，营造良好舆论氛围。
为吃透各村（社区）情况，市委书记黄河带头走遍26个乡镇（街道），4次召开现场推进会，统筹谋划调度。26名分包乡镇（街道）的县级领导干部进村入户，各乡镇（街道）党（工）委书记率先分包选情最复杂的49个难点村，在换届前把问题全部化解到位。
在人选推荐环节，我市严格选人用人标准，结合省委提出的“四有四带”“四好四强”等换届要求，对村“两委”成员的年龄、学历、性别比例、交叉任职比例等予以明确，并严格执行。同时，我市建立候选人县级联审机制，由市纪委监委、公安局、检察院、法院等10个部门对所有村（社区）“两委”候选人预备人选进行政治联审，对不符合条件的82名候选人坚决取消资格。
选中——严肃纪律 规范操作
一项工作万众瞩目、影响深远，愈发要以严明的政治纪律确保正确方向，取得满意效果。换届工作铺开以后，不管你走在禹州城区社区还是山区农村，基层党员、群众都会跟你说：这次最严了!对违反换届纪律的行为，露头就打。为严肃换届纪律，我市下发了《关于在全市村（社区）“两委”换届工作中开展保障党员群众民主权利、严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为专项工作的通告》；组织党员干部观看警示教育片《不可触碰的红线》，进一步强化纪律红线，坚决杜绝拉票贿选等违法行为。
在选举过程中，我市印发《村（社区）党组织换届培训手册》《党组织换届流程图》等各类规范性文档资料参考样例35项，做到统一选票印制、统一票箱制作、统一会场布置、统一选举办法、统一会议主持词“五统一”，确保换届选举工作法定程序不变通、规定动作不走样、应有环节不减少，引导党员群众从“选谁当干部”转变到“选谁干事业”，确保真正把想干事、能干事、干成事的优秀人才选进“两委”班子。
“这次换届公开、公平、公正。在选举时，村里单独设立了投票室，一次两个人进去填写选票，并且拉开很大距离，完全不会被人看见选谁不选谁，彻底消除了干扰，让我们表达自己真实的意愿。”12月12日，鸿畅镇铁炉村村民耿晓旭满意地说。
换出好风气，选出好干部。目前，全市678个村（社区）全部实现书记、主任“一肩挑”。其中，“两委”干部交叉任职比例较上届提高10%；年龄、学历实现较大幅度“一降一升”：平均年龄45.8岁，较上届下降6.7岁；大专以上学历891人，较上届增加7个百分点。
选后——强化教育 推动发展
韩城街道新庄社区党支部书记岳红举42岁，头脑灵活，致富有方，继续留任；光明社区新任党支部书记黄璞39岁，大专文化，赢得党员群众一致认可；文殊镇君垌村31岁的大学生袁金龙有激情、有干劲，在这次换届中被选为党支部书记……选出了带头人，如何让他们更好地发挥“领头雁”作用？“两委”换届结束后，全市各村（社区）立即召开专题会议，对标“创五好、强双基”示范行动，制定本村（社区）长期发展目标和五年发展规划，实施乡村振兴战略，推动基层党建上水平、集体经济大发展。
作为站在密切联系群众最前沿的村级干部，是否清正廉洁，群众最为关心。12月11日，我市召开一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改工作会议，在26个乡镇（街道）设分会场，对新任村（社区）党组织书记开展了全面从严治党警示教育。
近期，市委组织部还准备举办村（社区）党组织书记培训班，对新一届支部书记进行理想信念、纪律观念、业务知识等集中培训，使他们顺利完成角色融入，推动工作开展。
群众选上我，就得好好干，用智慧和汗水兑现承诺。清扫荒沟12个、治理荒院9个、清理垃圾62车……文殊镇刘湾村党支部书记刘延超连任后干劲更足了，立即带领干部群众开展环境卫生大整治；颍川街道金坡社区计划在这五年中，破解棚户区改造停滞不前的难题，推动1、4、6组完成拆迁安置和棚户区改造……
后续——突出关爱 发挥余热
678个村（社区）之所以能完成平稳换届，与我市关心厚爱离任退职村干部密不可分。我市通过建立完善离任村干部转岗安置制度，对不再留任的老干部，通过谈心谈话、表彰奖励等形式，充分给予组织关怀，消除思想顾虑，并通过无职党员“一编三定”、“五老理事会”、到集体经济组织担任职务等多种方式，引导他们发挥余热。
颍川街道东关社区党委副书记张三林、尹东昌今年都因超过60岁而不能参选连任，颍川街道党工委委员、副主任王滢欣主动和他们谈心，总结他们几十年的不平凡历程，让他俩迅速打消了顾虑，愉快地报名参与社区矛盾调解工作。“当干部是为群众服务，不当干部同样还是为群众服务，这还有啥舍不了的？”张三林高兴地说。
韩城街道采取集体谈话、发放荣誉证书、发表离任感言等形式，为因年龄原因退出的6名社区干部举办荣退仪式，大张旗鼓肯定成绩，让他们体体面面离开岗位；浅井镇麻地川村66岁的老支书崔丙君退下来后，进入村红白理事会……目前，全市762名离任村干部已全部得到妥善安置，继续在岗位上发挥余热。
“此次换届选举，换出了带动有力的好‘头雁’、团结务实的好‘两委’、干事创业的好氛围。下一步，我们将把换届激发的正能量转化为干事创业的自觉行动，在开启新征程上展现出新气象、新作为！”市委常委、组织部部长刘自刚说。