颍川街道十里社区以“党建四步骤”创建先进党组织

    颍川街道十里社区位于我市区东部，现有党员120人。2015年以来，社区党委探索创建了党建“四步骤”工作法，把曾经党组织软弱无力、上访不断的乱村带成了我市村级红旗党组织、许昌市五好社区党组织、河南省基层学习型党支部、河南省文明单位，成为一个党建强、党风清、民风正的先进社区。

    2015年，梁雍宏当选社区党委书记之初，面临的现状是信访不断。由于面临棚户区改造，多年没有划分宅基地，老宅边界纠纷不断，再加上东区扩容征地、拆迁、分配等遗留问题，居民接二连三到郑州、许昌等地上访告状。同时由于只注重抓经济，党员疏于管理，学习积极性不高，参加开会、志愿服务都不愿来，甚至个别党员信封建迷信、进宗教场所。更多的党员感到无所适从，不知道自己能为群众做点儿啥，怎样发挥作用。
    梁雍宏通过调查分析认为，十里要改变这种面貌，必须从党员抓起，必须把党员的先锋模范作用调动起来。他根据实际探索出了党建“四步骤”工作法，并强力推进实施。
    社区党委以居民小组为单位划分为七个网格，每个党员就近确定分包联系户，主动向群众作出“我是党员我承诺、如有困难请找我”的承诺。平时对联系户开展法律咨询、政策宣传、义务调解、抚贫问孤、矛盾化解等常态化服务，帮助党组织全面掌握社情民意和群众诉求。党委通过党建微信群随时掌握七个党建网格的日常工作动态并及时公开通报。
    社区党委统一组织开展党员志愿服务活动，把形式多样的服务活动作为基层党建的抓手和党员活动的平台，并对每名党员参加的时间、地点、活动等详细记录。党员通过参加抚贫问孤、政策宣传、义务巡逻、卫生监督，禁止黄、赌、毒、邪，关心帮助老党员，上门调解化解矛盾、解决实际困难等各项活动，把志愿服务覆盖到与群众密切相关的各个领域，把矛盾纠纷解决在了萌芽状态，普遍感受到党员的价值感和自豪感，从而产生了强烈的凝聚力和向心力。
    把党员积分管理细化为正、负分两个方面。凡是参加组织活动、志愿服务，捐款捐物、看望弱势群体，舍己救人、助人为乐、拾金不昧、扶危济困等各方面的，都正面加分；有参与黄、赌、毒、邪，有违法乱纪、非法信访等行为，有违反党委集体决策部署、《居规民约》等行为的，都记负分。
    这是对社区党员在过去一年具体表现的一种测评，也是一种荣誉的体现。在星级评定之前，社区党委组织居民代表、道德评议委员会等不同代表性人员，对每个党员一年来的表现、人品、作风、贡献、服务质量等开展三次民主评议，再加上党员诚信档案积分和“一编三定”无职党员履岗履责情况，得出每个党员的年度总积分，最后根据积分把党员分为五个星级。星级评定结果在社区党建群、各网格公示栏公示，再从五星级、四星级党员中评选出街道和社区年度优秀党员，在党建长廊光荣榜进行表彰。凡被评为五星级的党员，在家门口隆重悬挂五星级奖牌，提高了党员的党性觉悟、为民意识、纪律意识。
    党建“四步骤”工作法让社区党委产生了极大的凝聚力、向心力和战斗力。党组织能够直接听到群众声音、感受群众情绪、了解群众情况、掌握群众诉求，从而更加精准地帮助群众解决困难和问题，更加充分发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，解决了基层党员“管理难经常、工作难同步、成效难体现、作用难发挥”的问题，增强了党员队伍管理精细化、制度化水平，最大限度地发挥党组织优势，提高了广大党员宗旨意识、服务意识，使基层党建工作常态长效推进。现在的十里，每次组织学习、志愿服务、义务巡逻、义务劳动，每个党员都踊跃参与。2016年9月，在我市颍河景观带项目中，党员干部带头拆掉自己的织布厂，带动群众半年时间拆扒厂房厂院34个，房屋7处，移栽数木15000余棵，迁坟389座，按时圆满完成了这项艰巨的任务。
    党建“四步骤”工作法带来了社区风清气正。社区组织党员群众讨论制定了《居规民约》，分包“联系户”责任党员把草案下发到各家各户征求意见，签字修订后正式实施，以这部“小宪法”实现了居民自治，很好地解决了居民入户、棚户区改造、宅基地分配等涉及群众切身利益的尖锐矛盾和问题，10多户在外工作人员以原先有老宅为借口要求享受宅基地分配的矛盾被妥善化解。一户出嫁女要求参加集体资产分配违背《居规民约》的条款，经禹州、许昌两级人民法院裁决最终依照《居规民约》执行。群众纷纷说：“社区党委啥事都公开透明，党员干部人人热情服务，咱十里百姓的日子有盼头！”