以能力作风提升 助推机构编制工作高质量发展

    市委编办以“能力作风建设年”活动为主线，以“加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置、构建简约高效基层管理体制”为目标导向，紧扣机构编制事业发展和岗位需要，围绕中心，服务大局，聚焦聚力“五种能力提升”开展大学习大培训大练兵大提升，补齐专业能力短板，以过硬的本领和工作作风，推动我市机构编制工作高质量发展。

    岗位练兵提能力。通过开展系列岗位练兵活动，加强学习，有效提升队伍整体水平。 一是读书增智，打造“书香编办”。本着陶冶情操、启迪智慧的原则，在机关内积极开展好书荐读活动，分享读书心得，畅谈读书对工作和生活的启示，不断强化机关干部自学能力，培养机关干部爱读书、读好书、勤思考、常动笔的良好习惯。二是撰文提能，擅写一手好文。以“人人学业务，人人提能力、人人重实战”岗位大练兵行动为契机，进行每周讲学、每月业务论坛和季演练活动，由中层干部讲解机构编制业务要点，新时期信息报送工作特点、传授写作经验和公文常识，提高理论素养和文化素养，逐步提高文稿撰写水平，将“要我写”转变为“我能写”。上半年信息上报50余篇，采纳发表30余篇，其中在省级大河网上发表12篇，禹州市级30篇。三是聚焦主责，开展专题调研。各股室紧扣机构编制重点工作和发展方向，围绕如：简政放权、职能转变、事业单位重塑性改革、创新激发基层体制机制活力、加强中小学教职工编制动态调整等业务工作，确定调研课题，撰写调研文章，为领导决策提供参考，锻造“肯干事、能干事、干成事”的本领，助推全市机构编制管理工作上水平、上台阶。

    紧盯改革助发展。结合工作职能，围绕省委确定实施全面深化改革战略，充分发挥改革服务构建新发展格局的关键作用，在全面上做文章、深化上下功夫，实现改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动。一是助力开发区体制机制改革。在深入调研的基础上，召开向开发区放权赋能工作会议，签订放权赋能协议书，确保赋予开发区的136项经济管理权限放到位、用得好、见实效。同时，为加快推进开发区公司化、市场化改革，突出管委会经济管理和企业服务职能，就开发区机构编制事项与开发区充分沟通，按机构审批程序，6月20日，许昌市委编委印发了中共禹州高新技术产业开发区“三定”规定，为禹州高新技术产业开发区高质量发展提供了体制机制保障。二是稳步推进乡镇和街道综合行政执法改革。围绕构建“一支队伍管执法”的目标，盯牢抓紧乡镇综合行政执法改革各项工作任务，先行确定神垕镇等4个为综合行政执法试点镇和街道，从办公场所、机构编制、人员队伍、工作机制、执法规范等方面着手，加大工作力度，在试点镇和街道通过上级验收的前提下，总结经验，以点带面，扎实推进22个非试点乡镇和街道综合执法改革工作。目前，全市26个乡镇和街道综合行政执法改革任务已基本完成，各乡镇综合行政执法机构实体化建设已完成，为综合行政执法大队规范化执法打下了良好基础。三是牵头做好乡镇管理体制机制改革。改革启动后，经充分调研，按照有关程序向许昌市上报了《禹州市深化乡镇管理体制机制改革方案》，经许昌批复后，科学制定出符合我市实际的《实施方案》，召开了深化乡镇体制机制改革推进会，明确各相关单位工作任务，确保改革扎实推动。同时，组织召开座谈会，印发涉及机构编制的配套文件和“三定”规定模板，召开业务培训会进行业务交流，科学制定了乡镇“三定”规定。目前，我市21个乡镇的“三定”规定、乡镇机构挂牌、印章刻制等工作基本完成。

    苦炼内功建队伍。一是政治建办强根基。以党管机构编制为统领，坚持每周一集中学习、理论中心组研学等制度，打造“五型”机关，对标“组织口”标准，强化思想淬炼、政治历练，营造奋发进取、不甘落后的“争先”氛围，为推进改革管理提供坚实政治支撑。二是锤炼本色守规矩。建立健全学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的长效机制，以主题教育、巡查整改检视问题推动各项工作落实，推进党建工作与机构编制工作深度融合。通过定期组织政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律等方面的专项学习、观看警示教育片、开展廉政提醒谈话等方式，教育引导全办干部把纪律和规矩挺在前，提升干部免疫力，筑牢纪律“高压线”，树立机构编制工作人员公道正派形象。三是牢记宗旨重服务。在日常工作中，切实增强主动服务意识，注重及时发布工作动态、通知公告、办事指南等机构编制信息，推行“耐心解释、悉心指导、尽心协调、细心审核”的“四心”工作法，促进机构编制管理工作公开化、透明化，提升服务质量，瞄准群众反映强烈的教育、医疗、环保等问题，坚持问题导向，在接受社会公众监督的同时，简化办理环节，精简办理材料，压缩办理时间，为推进改革管理各项工作提供有力保障。