我市开展“四进四帮一提升”行动——助推“能力作风​建设年”活动走深走实

    “能力作风建设年”活动开展以来，我市以“四进四帮一提升”行动（党员干部进项目现场、进公司企业、进乡镇村组、进城市社区，帮助解决实际困难，在实战中提升能力作风）为抓手，促使党员干部深入基层一线，着力破解难题，检验锤炼作风，提升实战能力，推动活动走深走实。

    进项目现场，帮助解决难题，促进投产达效。引导党员干部牢固树立“产业为基、工业为重、项目为王”理念，做到能力围绕项目提、作风围绕项目转，用项目建设成果检验活动成效。一是五级调度解难题。实行市委市政府主要领导专题调度、市政府常务副市长集中调度、政府分管领导分口调度、重点项目发展促进中心日常调度、项目责任单位具体调度五级调度制度，有效破解项目前期准备和推进中的各类难题。今年已五级调度60余次，解决资金、土地、环评等前期要素保障问题160余个。二是组建专班促推进。健全完善专班推进机制，对法国圣戈班建材、平煤锂电池等160个重点项目，逐个建立工作专班，做到一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，确保项目早建成、早投产、早达效。健全完善经济运行调度机制，推进重点项目分批纳入“四保”白名单（即：保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全），目前已纳入重点项目43个。三是挂图作战提质效。建立重点项目全周期台账，按月分解任务责任，倒排工期、逐项销号。55个省、许昌市重点项目已开工53个、开工率96.4%，完成投资165亿元、占年度投资计划的75.9%，实现项目建设“大提速”。

    进公司企业，帮助协调对接，保障平稳发展。聚焦惠企政策，深化放管服效改革，组织广大党员干部深入企业开展实地调研，帮助企业纾困解难，提供完备、高效全周期“靶向”服务。一是深化问需解难。充分发挥“政企通”微信小程序和万人助企“综合服务平台”作用，结合“双十工作日”走访调研机制，以多元化路径和形式，实现政企直接交流，提高问题收集精准度。运用领办、协办、督办、催办“四办机制”，着力提高涉企问题办理质量和效果。活动开展以来，各级领导干部反馈分包企业问题504个，办结479个。二是强化金融服务。推动有关部门落实银企洽谈机制，以河南省线上常态化银企对接为引领，搭建河南省金融服务共享平台、“豫正贷”APP及“信易贷”平台，丰富“线上+线下”双对接渠道，带动企业享受便捷金融服务。累计发放普惠小微信用贷款3189笔，发放贷款10.37亿元。通过降低利率、减免手续费等方式累计降低企业融资成本1521户，让利实体经济3017万元。三是优化营商环境。设立政务服务工程建设项目窗口，实行联合审验、容缺办理、网上审批，进一步精简审批环节。全市2125件政务服务事项中即办件（马上办）事项1665项，占总事项的比率为78.35%，将事项总法定时间50129天压缩为6363天，压缩率87.30%，位居许昌市前列。

    进乡镇村组，帮助夯实基础，推进乡村振兴。以“五星”支部创建为契机，统筹推进“联乡帮村”活动，为群众解难题、办实事。一是强堡垒添活力。对排查出的31个软弱涣散村党组织，从市直单位中选派30名优秀干部担任第一书记，3名优秀干部组成“成建制派”工作组入村开展工作，帮助软弱涣散党组织补短板、强弱项、建机制、促提升。二是优环境聚合力。以全市人居环境综合整治集中攻坚行动为载体，建立“村干部包干+网格化治理”责任体系，成立13个督导组，坚持日巡查、周通报、旬调度、季观摩，市财政拿出1000万元专项资金，奖励每月排名靠前的乡镇，营造比学赶超、争先进位氛围。累计清理坑塘1394个、残垣断壁5786处，整治私搭乱建5474处、“空心院”6773个，规范集镇市场54个，在许昌市人居环境综合整治10次评比中8次排名第一，两次进入全省农村人居环境集中整治“整治成效较好”的20个县（市）之列。三是壮经济增实力。出台禹州市村级集体经济试点项目“一揽子”文件，制定村党组织领办合作社社务公开暂行办法，按照“党建+合作社+农户”的模式，引导96个村党组织领办农民专业合作社，通过土地流转、农业合作经营等形式，吸引农民入股3900余户，建立起村集体和农户的利益联结机制。截至目前，全市农村集体经济5万元以上村653个、占比100%，10万元以上村256个、占比39.2%。

    进城市社区，帮助服务群众，强化基层治理。深化“双报到、双报告、双服务”活动，建立健全市直单位在职党员干部职工平时与战时、服务与应急的机制转换，构筑起党组织统一领导、广大党员干部融入群众的基层治理体系，不断提升城市基层党建工作水平。一是夯实基层治理阵地。依托每月第1个星期六的社区工作日，市直单位在职党员干部职工就近到居住地所在社区报到，按照社区党组织交办的工作任务，参加各项服务活动，努力实现“基层组织增活力，党员干部受教育，居民群众得实惠，社区治理上水平”的目标。目前，已开展第一次“社区工作日”活动，全市5269名党员干部主动到社区集合，广泛开展清洁家园、无主庭院排污清淤、宣传预防电信诈骗、排查消防隐患、了解社情民意等工作，切实提升城市基层治理水平。实行战时工作机制，将中心城区划分为199个网格，建立了199个临时党支部，组织2716名党员干部下沉居住地，统筹党员干部、志愿者队伍、物业服务企业等力量，自觉接受社区（网格）党组织安排，充实“一办七组”工作力量，为社区党组织筑牢防护网提供坚强保证。二是提升精细服务水平。建立“服务资源共享圈”，利用社区公示、上门服务、小区业主微信群等方式，构建社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”党群服务体系，帮扶孤寡老人、留守儿童、残疾人、困难群众等特殊群体。定期举办“社区开放日”活动，组织党员干部开展文明城市创建、疫情防控科普知识宣传、应急演练等活动，打造共建共享治理格局。目前，举办“社区开放日”300余场（次），服务居民3万余人（次）。三是筑牢平安法治根基。以“六防六促”专项行动为依托，广大党员干部深入推动社区“三零”平安创建，发动各方力量主动走访入户排查矛盾，建立高风险家庭情况登记台账，构建问题联治、工作联动、平安联建的工作格局。打造“线上+线下”多元化解机制，推动矛盾纠纷在线咨询、在线评估、在线调解。与去年同期相比，到市以上信访量下降63%，实现全国“两会”、北京“冬残奥会”等重要时间节点信访保障六个“零”工作目标。