苌庄镇 解决“为什么”“创什么”“怎么创” 强力推进“五星”支部创建工作

    自“五星”支部创建工作开展以来，苌庄镇党委对此高度重视，在市创建工作专班的具体指导下，既引导村党支部“跳起来摘桃子”，又立足各村基础和优势，推进全面创建，以创建促工作、促发展稳定。

    深入学习交流、凝聚思想共识，解决“为什么”的问题。

    苌庄镇先后8次组织召开党委专题研讨会、支部书记座谈会，采取主要领导领学、各专班长分类指导、村干部自学等方式，深入学习“五星”创建方案，准确把握创建的深远意义和现实意义、创建标准和创建方法，切实做到思想上统一、政策上吃透、目标上明确。组织班子成员到登封市徐庄镇刘沟村、新密市超化镇新庄村，组织31个村支部书记和包村干部到鸠山镇闵庄村、方山镇庄沟村进行观摩交流，对标先进查找差距，进一步明确思路，补足短板。利用宣传栏、大广播、悬挂横幅、微信群、党员村民代表会议等多种形式开展“五星”创建宣传工作，营造创建的浓厚氛围，目前31个村创星目标、宣传标语已全部悬挂完毕。

    坚持既“跳起来摘桃子”，又立足当下，解决“创什么”的问题。

    产业兴旺创实体、重双绑、增就业。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“三个转向”（工作对象转向所有农民，工作任务转向推进“五大振兴”，工作举措转向促进发展），加大招商引资力度，发挥“一镇一特”“一村一品”优势，发展壮大实体股份经济合作社，在“双绑”上做文章，增加农民就业和收入。各村通过新乡贤、在外成功创业人员积极招商引资上项目，促创业、稳就业。

    生态宜居创牌子、重民生、守底线。围绕美丽乡村建设，鼓励支持各村搞好村庄规划、推进户厕改造、整修排前路等民生事项，把乱占耕地建房、私挖盗采、养殖场粪污处理、秸秆禁烧等作为各村负面清单，守住民生底线。

    平安法治创无疫、重三零、保稳定。抓住疫情防控这个最大变量，围绕“三零”创建目标，突出“无疫村”创建、60岁以上老人疫苗接种、综治保险征缴等工作，把电信诈骗、非法集资、非法宗教活动、聚众赌博、非法上访、未成年人溺亡、种植罂粟等作为各村负面清单，守住平安法治底线。

    文明幸福创和谐、重服务、树典型。突出“好人评选”、乡风文明宣讲、“两险”征缴、“人人持证，技能河南”培训、文明志愿服务、饺子宴等文体活动、殡葬改革、给老人送生日蛋糕等工作，把每月没有完成火化任务作为各村负面清单。

    支部过硬创“双强”、重党建、比工作。突出支部会商、党员联户、干部包片、村报告、乡处理、县办结、争当“双强”型支书、村党支部争取项目资金、当月阶段性中心工作推进等工作，把党员干部违法违纪、没有完成发展党员计划、每周便民服务站值班督查暗访、每月主题党日、“四议两公开”落实、“三会一课”等落实情况作为负面清单。

    既培育典型，又全面推进，解决“怎么创”的问题。

    一是每周召开一次专班会议和推进会。成立由苌庄镇党委书记任组长的创建“五星”支部引领乡村治理工作领导小组和工作专班，明确责任领导和责任人，确保上下贯通、左右联动；每周研究安排，并听取各专班工作进展情况。每周召开一次推进会。二是每月进行一次考评通报。为激发基层组织创建“五星”支部的热情，制定《苌庄镇“五星”支部创建工作月考评方案》，在29条创建标准的基础上，把考评指标细化增加到46项，明确加分项扣分项。每月考评通报一次各村得分排名，分为每月综合得分、五颗星分别得分、全年累计得分，在月度观摩点评会推进会上通报点评，月度综合得分前三名典型发言、后三名表态发言。以考评检验“五星”支部创建工作成效，对先进村党支部进行隆重表彰，并予以村级奖励。三是投入一批资金。苌庄镇财政对柏村投入“五星”创建专项资金30万元，提升村级阵地，设计党建和村史长廊，在各组网格设置《干部包片、党员联系农户公示栏》和垃圾分类亭。利用公示栏，对本村负责创建“五星支部”的责任人员、包片干部、联户党员、电工、水务、村医等信息进行公示，邀请广大干部群众对创建进度给予监督，责任到人、具体到事。柏村通过新乡贤筹集资金50万元计划加强基础设施建设，发展文旅产业。镇财政出资为其他村统一制作了创建版面和墙体标语。四是举办一系列专题培训。围绕创建“平安法治星”“文明幸福星”，先后邀请许昌学院法学院副院长、副教授王忠灿开展“乡村振兴中的法治基础和文化功能专题讲座”培训，邀请许昌市科普专家开展“培育积极心理、助力乡村振兴”讲座。五是选树一批乡风文明典型。对各村评选出的349名好媳妇、好妯娌、好儿女、好公婆、好邻居、创业好青年、群众组织好会长等进行了表彰，发挥他们在涵养文明乡风方面的引领作用。

    下一步工作，苌庄镇将提升标杆，拧紧“总开关”。按照创建标准，对照先进，重新审视创建工作，在招商引资、培育主导产业、支部领办合作社、完善“双绑”机制、美丽乡村建设、污水治理、垃圾源头分类、“六防六促”常态化、党群服务中心功能细化、村卫生室公有化等方面，统筹谋划，提高标准，创新载体，创出特色，让群众切实感受到创建工作带来的变化。细化责任，种好“责任田”。一是在机制上细化。争取市五大专班的支持和具体指导，对照创建标准，结合村情实际，建立包村干部把关修改、职能部门专项提升、分管领导把关审核、专班长加强督导等专项机制，细化各级分工，压实各级责任，确保各项措施有针对性、有操作性。还要根据阶段性工作安排，对月考评方案进行持续细化。二是在责任上细化。结合党员联户、一编三定、积分管理等，把创建工作任务传导到每个党员群众，把党员编组到每个专班，工作表现纳入积分管理。项目化推进，树好“风向标”。在产业兴旺方面，围绕“三产融合”，培育选定一批“一村一品”。特别是柏村，引导群众以土地入股柏翠山农业专业合作社，由合作社为鑫源耐材、金品建材、梦源养殖、海恩德木业等企业统一提供用地、运输、劳务等服务。其他村围绕辣椒、烟叶、艾草、葡萄种植、千亩珍杏、蜂蜜、天井河柿子、“落雁坪”富硒小米等特色农业，做大做强品牌，通过推动规模化土地流转，租赁村集体闲置土地，仓储物流等项目，推动就业增收。在生态宜居方面，实施包括柏村在内的8个村户厕改造，计划柏村一步到位，在前期已建成污水处理厂的基础上，投资建设污水管网。在平安法治方面，规范完善各村综治中心。在文明幸福方面，实施每个村文化舞台每年至少一场文艺演出；对年内评选出的“好人”，对其包片干部和联户党员一并表彰；组织部分受表彰的“好人”到各村巡回宣讲文明乡风。