十四届市委第三轮巡察集中反馈巡察情况

    按照市委统一部署，2022年8月18日至9月19日，市委7个巡察组，对市委党校等5个单位党组织开展了常规巡察；对市发展和改革委员会等9个单位党组织开展了河南特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改专项巡察；同时，根据许昌市委巡察工作上下联动精神，2022年7月8日市委第一巡察组对市企业养老保险中心和人社局涉及社保基金相关职能股室开展社保基金管理问题专项巡察的基础上，对市人力资源和社会保障局（市创业就业服务中心）党组织开展了常规巡察。

    根据市委巡察工作领导小组安排，12月7日、12月8日市委7个巡察组及专项巡察组分别向被巡察单位和党组织主要负责人反馈了巡察情况。

    市委第一巡察组向市人力资源和社会保障局党组反馈的主要问题：

    一是政治意识不强，政治站位不高；贯彻上级决策部署有偏差；政策性补贴发放漏洞大。二是形式主义、官僚主义还不同程度存在；为民服务意识不强；资金、资产管理不规范；违纪违规行为禁而不止。三是局党组核心作用发挥不够；机关党组织建设薄弱；机关党委履职尽责能力不足；从严管党治党主体责任履职不够有力。四是巡察整改落实和成果运用不彻底，机关党建“灯下黑”依然存在，死亡冒领养老待遇未完全追回，逾期未还创业担保贷款不减反增。

    市委第二巡察组向市委党校党委反馈的主要问题：

    一是落实上级重大决策部署不到位，“党校姓党”原则坚持不够，贯彻市委决策部署不到位;履行职能职责有差距，“智库”作用发挥不明显，师德师风建设滞后；意识形态责任制落实不到位，斗争意识不强。二是主体责任扛得不稳，监督责任履行不够有力；干部作风不严不实，后勤管理存在薄弱环节，财经纪律执行不严。三是党委领导作用发挥不够，民主集中制执行不严格；落实新时代党的组织路线有差距，人才队伍建设机制不完善。

    市委第三巡察组向市政务和大数据服务中心党委反馈的主要问题：

    一是政治站位不高，融合发展不强，理论和业务结合不紧密；履职担当主动性不够；意识形态工作抓而不紧，工作责任制落实不到位。。二是服务重大项目统筹协调有欠缺；为民服务有差距，解决群众问题不够及时；网上政务服务能力差，服务水平不够高；财务制度执行不规范。三是组织建设乏力，党建制度落实不全面；党支部作用弱化，党员管理有漏洞，组织管理宽松软；机构运转不优化；全面从严治党主体责任压得不实。

    市委第四巡察组向市公共资源交易中心党组反馈的主要问题：

    一是贯彻执行上级决策部署有偏差。落实党中央关于公共资源交易领域部署要求不深不透；围绕职能职责谋划推动工作不够有力，行业监管责任意识不强；公共资源交易服务存在短板弱项。二是担当精神不够，廉洁自律意识淡薄。违反中央八项规定精神禁而不绝；财经纪律执行不严；失职失责，不作为、乱作为等问题时有发生。三是党建工作薄弱，内控制度机制执行不严。“两个责任”压得不实，党组领导作用发挥不够；选人用人、固定资产管理等工作制度执行不严。四是巡察整改和成果运用的政治责任扛得不牢。

市委第五巡察组向市乡村振兴局（原扶贫办）党组反馈的主要问题：

    一是深学细悟笃行党的创新理论有差距。缺乏主动融入乡村振兴的责任自觉和行动自觉，巩固拓展脱贫攻坚成果不力，统筹乡村振兴有效衔接不够。二是形式主义、官僚主义依然存在。攻坚克难劲头有所松懈，防返贫监测推动不力，财经纪律执行不严格。三是党建引领作用发挥不充分。“两个责任”扛得不牢，组织人事工作抓得不实。四是巡察成果运用效果不佳，巡察整改主体责任扛得不实、压力传导不到位。

    市委第六巡察组向市投资总公司党组反馈的主要问题：

    一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想抓得不牢，行业内法律、法规学习未安排，意识形态工作落实不到位；贯彻落实党中央重大决策部署打折扣，推进国企改革三年行动成效不明显，落实“六稳”“六保”工作不扎实，防范化解重大风险能力不足；落实市委决策部署有偏差。二是落实中央八项规定精神不到位；担当尽责不力，为民服务不实；执行财务制度不严格。三是党建工作重视不够；“两个责任”扛得不稳；选人用人不规范。四是审计整改落实效果不明显。

    河南特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建和以案促改专项巡察组反馈的主要问题：

    一是政治站位不高。学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要批示精神和防范风险挑战、应对突发事件等方面重要论述不深入。二是履职尽责不够。灾后恢复重建工作履职尽责不力，防灾措施未真正落实到位，部分重建项目推进工作力度不大，成效不佳。三是工作运转不畅。系统谋划不细不实，统筹推动力度不强，灾后恢复重建未建立行之有效推进机制。四是以案促改重形轻效。民主生活会质量不高，组织生活会流于形式，查摆问题导向不突出，结合实际不紧密。

    社保基金管理问题专项巡察组反馈的主要问题：

    （一）履行社保基金管理政治责任情况方面存在的问题：政治站位低，政治责任有缺失，推动社保全覆盖力度不足，构建多层次的养老保障体系存在缺失；贯彻上级决策部署有偏差，社保基金安全运行风险高，基金征缴问题突出，保企稳企政策落实不到位，退休办理程序不严格。

    （二）防范化解社保基金安全监管风险情况方面存在的问题：基金监管责任缺失，执法职能缺位，风险意识差，基金监管制度不完善，违规违法问题处置不到位；政策宣传、服务群众不到位，工伤保险相关政策宣传有缺失，社保业务办理不便民、不利民，退休人员待遇保障不完善。

    （三）社保基金管理相关职能部门履行职能责任情况存在的问题：相关部门涉及社保工作的职能责任履行缺位，社保监管机制不健全，个别单位履职尽责不力，司法部门综合打击力度弱。