爬坡过坎 深化改革 迈上新台阶
——《政府工作报告》解读（上）
2022年是新一届政府履职的开局之年，也是禹州发展进程中极具考验、极不平凡的一年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和超出预期的多重困难挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，在大战大考中勇毅前行，在攻坚克难中踔厉奋发，经济社会高质量发展取得新成效，“工业强市、文明新城”建设迈上新台阶。
关键词：抓统筹、促发展，稳住了经济大盘
●高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面落实国家和省、市稳经济一揽子政策，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的答卷。
●把稳市场主体摆在更加突出位置，深入推进“万人助企”活动，帮助企业减负纾困、稳产达效，“减免缓退”税费14.6亿元，新增市场主体21743户、总数接近10万户，完成“小升规”91家、其中规上工业企业51家。
●落实落细双线嵌合机制，545家企业（项目）纳入“四保”白名单，确保应急状态下重点企业不停产、重大项目不停工。
●全年生产总值完成926.9亿元、增长2.7%，规上工业增加值增长4.2%，固定资产投资增长8.5%，一般公共预算收入完成30.5亿元、增长12%，持续保持两位数增长速度。
●我市再次入围全国工业、综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强县（市），上榜“2022中国县级市品牌百强”，位居全国第47位、河南第2位。
关键词：抓项目、促产业，加快了转型步伐
●聚焦新材料、装备制造、医药健康三大主导产业，坚持“项目为王”理念，扎实开展“三个一批”，以项目建设支撑产业转型、建设“工业强市”。
●160个产业重点项目累计完成投资533.3亿元，占年度计划投资的140%。
●新开工亿元以上招商项目28个，计划总投资110.26亿元、完成投资50.21亿元。
●成功发行地方政府专项债券项目10个、债券额度23.7亿元，4个政策性开发性金融工具项目通过审核、1个签约投放，61个制造业中长期贷款项目通过审核、17个签约投放，为重点项目建设提供了有力的资金保障。
●绿色铸造示范产业园、药慧园等专业园区集群效应初显，法国圣戈班绿色建材产业基地、南塑新型建筑材料、普莱斯德新型保温材料等重点项目顺利推进，三大主导产业占规上工业比重达到62.9%，比去年提高9.6个百分点，产业转型步伐更加坚实、成效更加明显。
关键词：抓改革、促创新，增强了发展动能
●持续深化“放管服效”改革，2125项政务服务事项全部实现“网上预审”“一网通办”。
●统筹推进县域经济“三项改革”，255项省下放权限全部承接到位，高新区按照“管委会+公司”模式实质化运转，成功入选“河南省新型工业化产业示范基地”。
●扎实推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革，赋予乡镇83项权限、街道72项权限，实现了“一支队伍管执法”。
●强力实施创新驱动战略，新培育国家高新技术企业24家，通过认定备案国家科技型中小企业203家，大张过滤入选省级“瞪羚”企业，宜鑫建材等14家企业被认定为省级“专精特新”中小企业，规上工业企业研发活动覆盖率达到61.3%，我市获批“国家知识产权强县建设试点县”。
关键词：抓城乡、促融合，提升了城市品质
●坚持“全域创建、全民创建”，持续深化全国文明城市创建，顺利通过国家卫生城市复审。
●聚焦“城市让生活更美好”，紧盯群众最关心、反映最强烈的“急难愁盼”问题，强力实施75个百城建设提质项目，颍云桥建成通车，药城桥拓宽工程基本完工，一大批老旧小区、背街小巷、人行步道和易积水点完成改造，城市功能品质得到持续提升。
●我市获批“全省无障碍环境试点市县”，成功创建“国家城乡交通运输一体化示范县”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，投入财政补助资金1.44亿元用于衔接推进乡村振兴，动态消除易返贫致贫户1847户5603人。
●稳步实施乡村振兴战略，新建高标准农田1.5万亩，粮食总产量达60.65万吨，“禹州梨”“禹州西瓜”入选“全国名特优新农产品”名录。
●有序实施乡村建设行动，水系连通及水美乡村省级试点县项目顺利推进。
●深入开展人居环境综合整治集中攻坚行动，在许昌市12次考核中、9次位居第一，在全省4次考核中、2次进入“整治成效较好”的县(市）之列，获批全省美丽乡村重点县。
关键词：抓民生、促和谐，增进了百姓福祉
●坚持把更多财力用到民生领域，民生支出完成46.6亿元，占一般公共预算支出的79.5％。
●千方百计促进重点群体就业，城镇新增就业9564人、新增农村劳动力转移就业5201人，全部超额完成年度目标任务，城镇“零就业家庭”动态保持为零。
●深入推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训2.66万人次，新增技能人才2.54万人、新增高技能人才近5000人。
●新建改扩建中小学、幼儿园12所，持续落实“双减”政策，义务教育学校实现课后服务全覆盖，禹州中专顺利通过省级中等职业学校标准化建设工程验收、成功获批河南省职业教育信息化标杆学校。
●纵深推进紧密型县域医共体改革，3家医疗健康集团实质性运行，村卫生室产权公有化率达到80%以上，基层医疗卫生机构标准化达标率达到100%。
●持续加强养老服务体系建设，5个街道、106个社区养老服务设施实现全覆盖，敬老院全部实现公建民营。
●高质量完成省定、许昌市定及我市重点民生实事，群众的获得感幸福感更加充分、更有保障。
关键词：抓安全、促稳定，守住了发展底线
●面对多轮疫情反复冲击，始终坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻落实党中央疫情防控决策部署，优化完善指挥体系，持续提升基础能力，众志成城及时扑灭疫情燃点，因时因势优化调整防控措施，最大程度保护了人民群众的生命健康安全。
●始终坚持底线思维，紧紧围绕党的二十大安保维稳工作主线，深入开展“三零”创建，有力有效处置禹州新民生村镇银行风险，依法有序化解15个问题楼盘，各类风险有效防控，安全生产持续平稳，社会治安形势良好，全市大局保持和谐稳定，确保了党的二十大等重要节点没有发生来自禹州的干扰。