我市“正负清单”为村级组织松绑
在方岗镇吕沟村，曾因一村民在外省工地出事故死亡，家人办理后续赔付手续时，拿着结婚证、户口簿，还被要求找村委会开具夫妻关系、父子关系、母子关系等奇葩证明，着实让群众无奈、让村干部为难。如今，有了《河南省村级组织工作事务指导目录》这把“尚方宝剑”，该村党支部书记吕振亮再也不用作难了。
8月29日，他在村便民服务中心指着放大的清单对记者说：“你看，村里应该出具证明的10种事项和不应当出具的26种事项，这清单上规定得清清楚楚，谁来都能看得到！”
今年8月份以来，禹州市在26个乡镇（街道）678个村（社区）中，认真贯彻落实《河南省村级组织工作事务指导目录》《河南省村级工作机制指导目录》《河南省村级综合服务设施挂牌指导目录》《河南省村级组织证明事项指导目录》，厘清正负服务清单，为村级组织松绑减负。
张文举是颍川街道朱坡社区党委书记，曾经的拆迁拆违、安全检查等“属地管理”，让基层干部苦不堪言。“我们社区干部，既没有检测专业知识，更没有执法权，却往往被赶鸭子上架，群众咋会没意见呢？”这次目录中首先明确了村级组织必须负责的党的建设、村民自治、经济发展、环境整治、平安建设、精神文明、民生服务等七大类30项主责事项，厘清了由市直有关部门负责、村级组织只需做好协调联络等辅助性工作的十大类36项协助事项，更明确规定了不得以任何方式要求村级组织办理的行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产四大类24项负面清单事项。“现在明确了各级各部门的责任和事项，我们可以凝心聚力做好主业主责，浑身猛一轻松啊！”张文举说。
夏都街道禹王社区属于城市社区，外来购房及租赁居民较多，几个月前一位居民到社区开具无犯罪记录证明、无吸毒史证明，因有争议被拒后，在现场大吵大闹，让党支部书记王雪荣深感无奈。这次目录中明确了社区应该出具的居民及亲属入党、参军政审等证明事项，同时也规定了不应当出具的居民亲属关系、养狗、健在、残疾等证明事项。王雪荣把它放大摆放在社区便民中心的显眼处，让每个来办事的居民都能看得明白。“该我们出具的，必须服好务；不应该出具的，我们给群众讲清楚，更重要的是现在有了省里的规定，群众也能理解了。”王雪荣说。
全市678个村（社区）都严格落实四个指导目录，对党群服务中心入口处机构性标牌进行更换并规范悬挂，各类功能室标牌均严格按照要求进行重新制作悬挂，村级工作指导目录已制作完毕。特别是把村级组织的主责事项清单、协助事项清单、负面事项清单、应当出具和不应出具的证明事项清单放大制作成易拉宝，放置在村便民服务中心的显要位置，并制作翻页式活页本700多册，分发到各村党群服务中心，让办事群众清清楚楚，避免误解。
“这上边规定了不应该出具证明的事项，更重要的是标明了每一项的替代途径和方法，我们知道该怎么办，就理解村干部了。”群众都通情达理地这样说。
8月29日，他在村便民服务中心指着放大的清单对记者说：“你看，村里应该出具证明的10种事项和不应当出具的26种事项，这清单上规定得清清楚楚，谁来都能看得到！”
今年8月份以来，禹州市在26个乡镇（街道）678个村（社区）中，认真贯彻落实《河南省村级组织工作事务指导目录》《河南省村级工作机制指导目录》《河南省村级综合服务设施挂牌指导目录》《河南省村级组织证明事项指导目录》，厘清正负服务清单，为村级组织松绑减负。
张文举是颍川街道朱坡社区党委书记，曾经的拆迁拆违、安全检查等“属地管理”，让基层干部苦不堪言。“我们社区干部，既没有检测专业知识，更没有执法权，却往往被赶鸭子上架，群众咋会没意见呢？”这次目录中首先明确了村级组织必须负责的党的建设、村民自治、经济发展、环境整治、平安建设、精神文明、民生服务等七大类30项主责事项，厘清了由市直有关部门负责、村级组织只需做好协调联络等辅助性工作的十大类36项协助事项，更明确规定了不得以任何方式要求村级组织办理的行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产四大类24项负面清单事项。“现在明确了各级各部门的责任和事项，我们可以凝心聚力做好主业主责，浑身猛一轻松啊！”张文举说。
夏都街道禹王社区属于城市社区，外来购房及租赁居民较多，几个月前一位居民到社区开具无犯罪记录证明、无吸毒史证明，因有争议被拒后，在现场大吵大闹，让党支部书记王雪荣深感无奈。这次目录中明确了社区应该出具的居民及亲属入党、参军政审等证明事项，同时也规定了不应当出具的居民亲属关系、养狗、健在、残疾等证明事项。王雪荣把它放大摆放在社区便民中心的显眼处，让每个来办事的居民都能看得明白。“该我们出具的，必须服好务；不应该出具的，我们给群众讲清楚，更重要的是现在有了省里的规定，群众也能理解了。”王雪荣说。
全市678个村（社区）都严格落实四个指导目录，对党群服务中心入口处机构性标牌进行更换并规范悬挂，各类功能室标牌均严格按照要求进行重新制作悬挂，村级工作指导目录已制作完毕。特别是把村级组织的主责事项清单、协助事项清单、负面事项清单、应当出具和不应出具的证明事项清单放大制作成易拉宝，放置在村便民服务中心的显要位置，并制作翻页式活页本700多册，分发到各村党群服务中心，让办事群众清清楚楚，避免误解。
“这上边规定了不应该出具证明的事项，更重要的是标明了每一项的替代途径和方法，我们知道该怎么办，就理解村干部了。”群众都通情达理地这样说。