在市政协十三届五次会议上的讲话

黄  河

各位委员，同志们：
    市政协十三届五次会议今天隆重开幕，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共禹州市委，向大会的召开表示热烈祝贺！
    过去的一年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的外部环境，全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央和省委、许昌市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，强力实施“工业强市、文明新城”发展战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，疫情防控战略成果不断巩固，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，脱贫攻坚胜利收官，“十三五”目标任务总体完成，决战决胜全面建成小康社会取得了决定性成就。
    一年来，我们全力抗击疫情，群众生命健康有力保障。坚持人民至上、生命至上，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，毫不放松抓好常态化疫情防控，有力维护了全市百万人民的生命安全和身体健康。及时出台支持企业健康发展的政策意见，推动了我市经济迅速恢复、稳中向好。
    一年来，我们聚力三大攻坚，全面小康社会成色更足。坚持以脱贫攻坚统揽发展全局，剩余贫困人口全部如期实现脱贫。环境质量持续改善，全年空气优良天数比2019年增加53天。深入化解企业担保链风险，严厉打击非法集资行为，坚决守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。
    一年来，我们落实六稳六保，经济社会发展稳中有进。充分发挥重点项目建设的关键支撑作用，持续扩大了有效投资。千方百计稳企业、保就业，扎实开展“四个一百”专项行动、“一联三帮”保企稳业专项行动，有力推动了民营经济健康发展，全年新增城镇就业人口1.3万人。
    一年来，我们推动产业转型，工业强市建设扬帆起航。建立工业强市“1＋N”政策体系，明确能源建材、装备制造、中医药（含生物制药）、数字经济、文化旅游等重点产业转型发展方向，促进产业链上下游、大中小企业协同发展。能源建材、中医药产业逆势上扬，装备制造业持续平稳向好。
    一年来，我们深化城乡融合，文明新城打造步伐加快。大力弘扬社会主义核心价值观，市新时代文明实践中心建成投用，志愿服务站实现全覆盖。加快城乡融合发展步伐，城市品质不断提升、乡村振兴有序实施。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全年民生支出占一般公共预算支出的78.5%。把保安全、护稳定摆在突出位置，我市被国家信访局评为“三无”县（市、区），实现了有信访考核史以来许昌“零”的突破；以全省综合排名第14位的成绩，再次荣获“全省信访工作成绩突出县”称号。公众安全感指数居全省第26位，创历史最好水平。
    回顾2020年，我们曾因攻坚克难而铭心刻骨，曾因拼搏奋斗而荡气回肠，也曾因众志成城而感动满怀。一年来，市政协始终与市委目标同向、行动同步、执行同力，广泛开展政治协商、民主监督和参政议政。禹州的发展成果，是全市上下共同努力的结果，同样离不开全市政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。借此机会，向全市政协组织和广大政协委员、政协各参加单位以及所有关心支持禹州发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

    描绘蓝图，离不开正确方向；砥砺前行，更需要清晰路径。站在新的历史方位，市委审时度势，清醒认识到“十四五”时期，经济发展进入创新引领、提质增效的新阶段，必须打牢基础、激发动能；区域发展进入文明引领、城乡贯通的新阶段，必须深度融合、振兴乡村；生态建设进入绿色引领、巩固提升的新阶段，必须保护环境、转变方式；民生发展进入品质引领、共同富裕的新阶段，必须人民至上、增进福祉；风险挑战进入矛盾凸显、复杂多发的新阶段，必须守住底线、提升治理。前不久召开的市委十三届十一次全会暨市委经济工作会议，审议通过了《中共禹州市委关于制定禹州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，进一步明晰了建设“工业强市、文明新城”的发展战略，提出了“十四五”时期“一高三优两突破”的发展目标，即经济发展水平明显提高；城乡融合发展格局更加优良，绿色生态环境更加优美，人民生活品质更加优越；“工业强市、文明新城”实现新突破。今年，将按照“一年有突破、两年上台阶、三年见成效、五年大跨越”的思路，迈好第一步、见到新气象，确保“十四五”发展的良好开局。
    新时代要有新担当，新征程要有新作为。全市政协组织和广大政协委员要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，牢记初心使命、发挥自身优势，激发智慧力量、不懈开拓奋进，为建设“工业强市、文明新城”贡献“政协力量”、展现“政协担当”、彰显“政协作为”。
    一要立足新起点，做到“两个维护”。进入新发展阶段，全市政协组织要始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，坚决履行政治领导责任，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。要坚定不移听党话、跟党走，自觉把党中央重大决策和省委、市委工作要求通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行动，切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同行。
    二要融入新格局，心系禹州发展。构建新发展格局，是党中央作出的全局性、战略性重大决策部署。全市政协组织要从“时代之势”“时代之变”“时代之责”中，找准履职尽责的切入点、结合点和着力点，为融入新发展格局、推动禹州高质量发展作出积极贡献。开展政治协商要围绕市委十三届十一次全会暨市委经济工作会议的安排部署，聚焦创新驱动发展、建设工业强市、挖掘内需潜力、实施乡村振兴、打造文明新城、推进生态建设、深化改革开放、增进民生福祉、统筹发展和安全等重点领域、关键环节，深入调查研究，主动出谋划策，切实为市委、市政府科学民主决策提供有力支持。
    三要回应新期盼，增进民生福祉。人民性是政协的本质属性。全市政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，始终做到解民情、保民生，民有所呼、我有所应，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要坚持经常性深入界别和基层群众，及时了解、准确反映社情民意，表达群众利益诉求，使党委、政府的决策更加符合实际、更加贴近民意。要聚焦教育、医疗、养老、就业、城市管理、社会治理、生态环保等热点难点问题，积极开展专题调研、视察督办等活动，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
    四要面对新形势，凝聚广泛合力。统战属性是人民政协最基本的属性,统战职能是人民政协最基本的职能。全市政协组织要发扬大团结、大联合的优良传统，多做求同存异、聚同化异的工作，更好地促进不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事和良性互动，寻求最大公约数、画出最大同心圆。要以乡情乡愁、祖地文化为纽带，主动加强与各方面的联络联谊，做大朋友圈、扩大生意圈。要把民主监督寓于政治协商和参政议政中，探索网络议政、远程协商等协商实践，不断巩固“有事好商量、遇事常商量、做事多商量”的浓厚氛围。
    五要落实新要求，提升履职水平。市政协要牢牢把握政治组织定位，加强政协制度建设，健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，切实提高组织协调能力和办事效果。政协组织要坚持从严要求、从严教育、从严管理，努力培养和造就一支高素质的政协机关干部队伍。广大政协委员要不断增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，模范遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，在推动“工业强市、文明新城”建设中走在前列。
    新的一年，市委也将一如既往地重视、关心和支持政协工作，及时研究解决政协工作中的重大问题，全力支持政协组织履行职责，不断巩固和拓展党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。
    各位委员、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不负重托、砥砺前行，加快建设“工业强市、文明新城”，奋力开启社会主义现代化建设新征程，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！
    最后，预祝大会圆满成功！