禹州市第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕

潮阔风更劲，扬帆正当时。3月1日，禹州市第十五届人民代表大会第五次会议在市广电中心演播大厅隆重开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表，肩负全市人民的重托，奔赴履职为民的盛会，怀揣民生福祉，心系发展大计，共同擘画我市“十四五”规划和2035年远景目标。

上午8时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会主席团常务主席黄河、陈涛、赵书欣、裴占钧、李爱国、仝树朴、巴峰出席会议并在主席台前排就座。

大会由主席团常务主席赵书欣主持。

市领导闫冠瑜、程东升和大会主席团成员在主席台就座。

本次大会应到代表335名，实到316名，符合法定人数。

在代表们的热烈掌声中，市人民政府代市长陈涛代表市人民政府向大会作《政府工作报告》，提请大会予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

陈涛在报告中首先回顾了2020年的政府工作及“十三五”主要成就，他说，2020年是禹州发展历程中极不平凡、极为不易、极其难忘的一年。在市委坚强领导下，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入推进“工业强市、文明新城”战略，疫情防控常态化条件下，各项工作取得扎实进展，“十三五”发展目标总体完成，全面建成小康社会胜利在望。一年来，主要做了以下工作：坚持人民至上、生命至上，疫情防控取得阶段成效；坚持“六稳”“六保”、供需协同，经济运行实现稳定回暖；坚持尽锐出战、决战决胜，全面小康交出优异答卷；坚持靶向施策、调转并重，产业转型迈出稳健步伐；坚持统筹推进、协调发展，城乡建设持续提质换颜；坚持民有所呼、我有所应，基本民生得到有力保障。

陈涛说，“十三五”时期的五年，是综合实力大幅跃升的五年，是攻坚战役成果辉煌的五年，是转型发展成效显著的五年，是发展活力持续增强的五年，是基础支撑更加坚实的五年，是民生福祉全面增进的五年。全市生产总值从512.4亿元提高到849.6亿元，综合实力稳居全省第一方阵；现行标准下14927户52143名农村贫困人口全部脱贫，53个贫困村全部出列；主导产业带动能力持续增强，数字经济强势崛起，现代服务业蓬勃发展；“放管服”改革持续深化，创新能力持续增强，开放招商成效显著，连年保持“河南省对外开放先进县市”称号；城镇化率由“十二五”末的43.2%提高到52%，乡村振兴战略深入实施，改善农村人居环境工作成为全省标杆；高质量办好51件重点民生实事，累计投入财政资金226亿元用于改善民生和发展社会事业，是“十二五”时期的1.5倍。

陈涛指出，“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持稳中求进总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为引领，全面推进产业转型攻坚、城乡融合发展、生态环境优化、人民生活提质、基础能力提升、治理效能提高，保持以保促稳、稳中有进、进中蓄势的整体发展态势，促进经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业、生态绿色健康，“工业强市、文明新城”建设取得系统性、突破性、标志性成果，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添禹州光彩。我市“十四五”时期经济社会发展的主要目标是:“一高三优两突破”，“一高”，即经济发展水平明显提高；“三优”，即城乡融合发展格局更加优良，绿色生态环境更加优美，人民生活品质更加优越；“两突破”，即“工业强市、文明新城”实现新突破。

陈涛说，到2035年，我市经济实力、科技创新实力、综合实力大幅跃升，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成高水平的文化强市、教育强市、人才强市、健康城市，居民素质和社会文明程度达到新高度，生态环境根本好转。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社会。平安禹州建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

陈涛说，2021年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央、省委、许昌市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，持续以党建高质量推动发展高质量，加快建设“工业强市、文明新城”，确保“十四五”开好局。2021年全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7.5%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长6.5%以上，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长9%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民收入稳步增长，常住人口城镇化率提高1.3个百分点以上，进出口平稳增长，城镇新增就业8000人，城镇调查失业率控制在5.5%以下，节能减排完成许昌下达任务，粮食产量保持在52万吨以上。

陈涛说，2021年，我市将重点抓好八个方面的工作：一、强力实施工业强市战略，开启构建高质量发展产业生态新征程；二、深入推进改革创新引领，开启激发高质量发展内生动力新征程；三、坚持扩大内需战略基点，开启稳定高质量发展基础支撑新征程；四、奋力加快文明新城建设，开启优化高质量发展空间布局新征程；五、全面实施乡村振兴战略，开启补齐高质量发展突出短板新征程；六、持续加强生态文明建设，开启擦亮高质量发展生态底色新征程；七、着力提升社会共享水平，开启打好高质量发展民生答卷新征程；八、不断强化政府自身建设，开启提升高质量发展治理效能新征程。

陈涛最后强调，征途漫漫，惟有奋斗。让我们在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“咬定青山不放松,脚踏实地加油干”的奋进姿态，在全面建设社会主义现代化新征程中继续奋斗、勇往直前，在加快建设“工业强市、文明新城”推动县域经济高质量发展中锐意进取、砥砺前行，努力完成今年经济社会发展各项目标任务，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写新时代中原更加出彩的禹州篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

大会听取了市人民法院代院长孙志强所作的《禹州市人民法院工作报告》，市人民检察院检察长汪伟宏所作的《禹州市人民检察院工作报告》，大会印发了《禹州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》、《禹州市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划（草案）报告》、《2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）报告》、《禹州市人民代表大会常务委员会工作报告》，提请审查批准。大会还审议表决通过了大会选举办法（草案）。