助力法治政府示范市创建 服务经济社会高质量发展
创建河南省法治政府建设示范市是市委、市政府重要决策部署，在创建指挥部和办公室的指导帮助下，市政务和大数据服务中心紧盯11个方面创建任务，严格对标对表，找不足，补短板，扎实履行创建职责，高效完成了法治政府建设示范市阶段性创建任务。
强统筹促法治，在凝聚合力上有了新成效。建立健全政务和大数据服务中心法治政府建设示范市创建联动机制，充分发挥市“放管服”改革办综合协调职能作用，汇聚各窗口单位落实合力。按照“三集中三到位”要求，组织市直各相关单位对照《河南省政务服务事项最新基本目录》进行事项认领和调整，并将全市应认已认的2286项政务服务事项及办理流程全部通过河南省政务服务网进行发布，保障企业和群众能通过网上申请办理。同时，依法实施政务服务进驻事项负面清单制，清单之外所有政务服务事项统一纳入市政务服务大厅集中办理，坚决杜绝体外循环、明进暗不进。协同各窗口单位，梳理形成新的《禹州市政务服务大厅进驻事项负面清单》（涉及15个部门183项），并于2023年9月5日通过禹州市人民政府网对外公示，接受社会监督，确保政务服务事项“应进必进”。截至目前，除《禹州市政务服务大厅进驻事项负面清单》之外，剩余的2103项政务服务事项已全部进驻禹州市政务服务大厅。
抓网办促法治，在数据多跑腿群众少跑路上有了新突破。依托省一体化政务服务平台，加快推进政务数据有序共享，深入推进“跨省通办”“全省通办”等工作，全市政务服务事项全部实现“网上预审”“一网通办”。依托许昌市电子证照管理平台，通过机制创新和技术保障，实现电子证照跨部门使用，强力推进“免证可办”，持续推动电子证照制发和应用工作。全市所有政务事项涉及部门均刻制了电子印章，共归集50.4万条电子证照数据，电子证照在不动产、电力、住建、市场监管、税务、公安等部门都得到有效应用。同时，实现了我市综合受理平台与许昌市电子证照管理平台的数据互通。截至目前，已有1599项政务服务事项可通过我市综合受理平台调用电子证照。依托市乡村三级政务服务机构和第三方合作网点，本着“因地制宜、合作共建”的原则，规范网上办事指引，扎实推进省级“自助办”试点，切实方便群众“自助办”“就近办”。今年10月份，省行政审批和政务信息管理局验收组对我市“自助办”试点进行了实地检查，并给予了充分肯定，近日有望批准通过验收。
优流程促法治，在快办好办上有了新进展。着力打造“一网一门一次”综合服务平台，坚持重培训、抓考核、促成效的工作思路，延伸服务触角，推动市、乡、村三级政务服务法治化水平协调发展。规范乡村两级便民服务大厅名称、场地、人员、事项等，对政务服务一体自助机运行使用情况进行督导，确保我市基层便民服务大厅规范运行。对高频办理事项进行重新梳理，通过梳理一批、培训一批、下放一批的方式，将新生儿参保登记、医保参保信息变更、林木采伐等市级审批事项受理权下放至乡镇（街道）、试点村（社区）综合窗口进行受理。截至目前，乡村两级综合窗口共受理市级下放政务服务受理权事项近5000件。积极推行证明事项告知承诺制，指导市直各相关部门按照我市公布的证明事项告知承诺目录清单（共涉及12个部门56项事项），及时将实行告知承诺的事项申请材料进行了调整，由原来的需提供相关证明材料才能办理变为现在的做出承诺即可办理，减少证明事项申请材料75项，行政效能和群众满意度日益提升。通过系统对接整合、线上线下综合受理、内部流转等多种形式，持续压缩办理时限，不断推进政务服务流程再造，全市政务服务事项时限压缩率达95.59%（政务服务事项总法定时限由51894天压缩至2286天），即办件事项占比达100%，事项要素完整度达100%。
重监管促法治，在服务质效上有了新提高。围绕法治政府建设示范市创建目标任务，加强政务服务大厅作风建设，对部门事项办理进度、服务态度等进行全方位监督管理。依托“好差评”快速反应机制，设置“办不成事”反映窗口，开展“码上监督”和有诉即办。运用“互联网+监管”系统和电子监察系统视频监控平台，在政务服务大厅窗口单位持续开展互相“找茬”专项活动，对部门事项办理流程、办理时限、服务满意度等情况进行动态监察，全面提供兜底服务，及时发现解决政务服务堵点、难点，有效解决企业和群众的“揪心事”“烦心事”。同时，积极实施政务服务社会监督员制度，通过人大代表、政协委员的“把脉问诊”，推动政务服务环境不断优化提升。2023年以来，累计汇聚有效评价数据70.2万条，主动评价率100.8%，评价事项覆盖率100%；提醒督办预警事项1123件次，填报红黄牌督办台账39期，发放调查问卷反馈表400余份，收到反馈问题30余条，均已解决到位。
2022年以来，市政务和大数据服务中心先后荣获“河南省文明单位”“许昌市政务服务便利化先进单位”“许昌市政务服务线上线下融合发展先进单位”“许昌市政务服务‘好差评’先进单位”“许昌市电子证照制发先进单位”等荣誉称号。
下一步，市政务和大数据服务中心将始终秉承习近平法治思想，紧紧围绕打造“六最”营商环境工作目标，聚力聚焦企业和群众所急所需所盼，主动服务，靠前服务，用心服务，不断创新工作方式方法，全力营造快捷、高效、规范、法治、透明的政务服务环境，为全市创建河南省法治政府建设示范市作出积极贡献。
强统筹促法治，在凝聚合力上有了新成效。建立健全政务和大数据服务中心法治政府建设示范市创建联动机制，充分发挥市“放管服”改革办综合协调职能作用，汇聚各窗口单位落实合力。按照“三集中三到位”要求，组织市直各相关单位对照《河南省政务服务事项最新基本目录》进行事项认领和调整，并将全市应认已认的2286项政务服务事项及办理流程全部通过河南省政务服务网进行发布，保障企业和群众能通过网上申请办理。同时，依法实施政务服务进驻事项负面清单制，清单之外所有政务服务事项统一纳入市政务服务大厅集中办理，坚决杜绝体外循环、明进暗不进。协同各窗口单位，梳理形成新的《禹州市政务服务大厅进驻事项负面清单》（涉及15个部门183项），并于2023年9月5日通过禹州市人民政府网对外公示，接受社会监督，确保政务服务事项“应进必进”。截至目前，除《禹州市政务服务大厅进驻事项负面清单》之外，剩余的2103项政务服务事项已全部进驻禹州市政务服务大厅。
抓网办促法治，在数据多跑腿群众少跑路上有了新突破。依托省一体化政务服务平台，加快推进政务数据有序共享，深入推进“跨省通办”“全省通办”等工作，全市政务服务事项全部实现“网上预审”“一网通办”。依托许昌市电子证照管理平台，通过机制创新和技术保障，实现电子证照跨部门使用，强力推进“免证可办”，持续推动电子证照制发和应用工作。全市所有政务事项涉及部门均刻制了电子印章，共归集50.4万条电子证照数据，电子证照在不动产、电力、住建、市场监管、税务、公安等部门都得到有效应用。同时，实现了我市综合受理平台与许昌市电子证照管理平台的数据互通。截至目前，已有1599项政务服务事项可通过我市综合受理平台调用电子证照。依托市乡村三级政务服务机构和第三方合作网点，本着“因地制宜、合作共建”的原则，规范网上办事指引，扎实推进省级“自助办”试点，切实方便群众“自助办”“就近办”。今年10月份，省行政审批和政务信息管理局验收组对我市“自助办”试点进行了实地检查，并给予了充分肯定，近日有望批准通过验收。
优流程促法治，在快办好办上有了新进展。着力打造“一网一门一次”综合服务平台，坚持重培训、抓考核、促成效的工作思路，延伸服务触角，推动市、乡、村三级政务服务法治化水平协调发展。规范乡村两级便民服务大厅名称、场地、人员、事项等，对政务服务一体自助机运行使用情况进行督导，确保我市基层便民服务大厅规范运行。对高频办理事项进行重新梳理，通过梳理一批、培训一批、下放一批的方式，将新生儿参保登记、医保参保信息变更、林木采伐等市级审批事项受理权下放至乡镇（街道）、试点村（社区）综合窗口进行受理。截至目前，乡村两级综合窗口共受理市级下放政务服务受理权事项近5000件。积极推行证明事项告知承诺制，指导市直各相关部门按照我市公布的证明事项告知承诺目录清单（共涉及12个部门56项事项），及时将实行告知承诺的事项申请材料进行了调整，由原来的需提供相关证明材料才能办理变为现在的做出承诺即可办理，减少证明事项申请材料75项，行政效能和群众满意度日益提升。通过系统对接整合、线上线下综合受理、内部流转等多种形式，持续压缩办理时限，不断推进政务服务流程再造，全市政务服务事项时限压缩率达95.59%（政务服务事项总法定时限由51894天压缩至2286天），即办件事项占比达100%，事项要素完整度达100%。
重监管促法治，在服务质效上有了新提高。围绕法治政府建设示范市创建目标任务，加强政务服务大厅作风建设，对部门事项办理进度、服务态度等进行全方位监督管理。依托“好差评”快速反应机制，设置“办不成事”反映窗口，开展“码上监督”和有诉即办。运用“互联网+监管”系统和电子监察系统视频监控平台，在政务服务大厅窗口单位持续开展互相“找茬”专项活动，对部门事项办理流程、办理时限、服务满意度等情况进行动态监察，全面提供兜底服务，及时发现解决政务服务堵点、难点，有效解决企业和群众的“揪心事”“烦心事”。同时，积极实施政务服务社会监督员制度，通过人大代表、政协委员的“把脉问诊”，推动政务服务环境不断优化提升。2023年以来，累计汇聚有效评价数据70.2万条，主动评价率100.8%，评价事项覆盖率100%；提醒督办预警事项1123件次，填报红黄牌督办台账39期，发放调查问卷反馈表400余份，收到反馈问题30余条，均已解决到位。
2022年以来，市政务和大数据服务中心先后荣获“河南省文明单位”“许昌市政务服务便利化先进单位”“许昌市政务服务线上线下融合发展先进单位”“许昌市政务服务‘好差评’先进单位”“许昌市电子证照制发先进单位”等荣誉称号。
下一步，市政务和大数据服务中心将始终秉承习近平法治思想，紧紧围绕打造“六最”营商环境工作目标，聚力聚焦企业和群众所急所需所盼，主动服务，靠前服务，用心服务，不断创新工作方式方法，全力营造快捷、高效、规范、法治、透明的政务服务环境，为全市创建河南省法治政府建设示范市作出积极贡献。