夏都街道 践行全过程人民民主 齐绘共谋发展“同心圆”
夏都街道位于市区西南部,辖12个社区(7个原有社区和5个新型城市社区),共有人大代表12名,其中,街道本级代表8名,市级下派代表4名。近年来,夏都街道以制度化、规范化、常态化为方向,努力做到有事共商、工作共推、队伍共建、品牌共育,着力推动人大制度优势转化为社会治理效能,充分发挥集思广益、凝聚共识的效用,以全过程人民民主的深入实践,一齐绘好共谋发展的“同心圆”。
强化党建引领,履职能力有提升
党旗所指、行动所向。我们坚持党工委工作重心在哪里,人大联络站工作就跟进到哪里;需要发挥什么作用,就去提升什么履职本领;需要克服什么难题,就汇聚众智形成什么合力。
党的创新理论学习全跟进。实时跟进党的创新理论,坚持以习近平全过程人民民主理论为指导,干什么学什么,缺什么补什么,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、提升政治站位、指导工作实践,引领街道人大联络处发展始终方向正确、目标坚定,各项工作开展推进有成效、有实绩。
业务知识培训全方位。定期开展业务培训,采取学习讨论、政策宣讲、履职交流、线上线下培训等形式,系统学习、交流《中华人民共和国民法典》、《宪法》、《中华人民共和国代表法》等法律。学习新时代人大工作新理论,把握新动向。以学习强作为、促提升;以交流补不足、增能力,不断激发代表们的履职尽责动力,提升代表的履职尽责能力,全方位适应新形势下人大工作需要。
工作调研监督全闭环。紧密契合街道党工委工作部署,紧盯高质量发展、全域环境整治、环境保护、文明城市创建等重点工作,扎实组织代表开展视察、检查、调研等监督活动。实施事前确定议题、事中问政议政、事后跟踪问效的全闭环监督模式,形成具有鲜明特色的夏都人大联络处工作品牌。
完善各项建设,站点问政有时效
聚焦高标准建站,推动高水平履职。街道党工委高度重视人大联络站建设工作,努力完善代表们联系服务居民群众的载体平台和制度机制。
强化硬件设施建设。坚持新时代的党建引领基层民主政治建设,严格按照“十有”规范要求高标准建设站点,着力打造好全过程人民民主示范点,设立专门的议政厅、会商室。为代表联系选民、反映人民意愿提供履职平台,有力促进了闭会期间的代表履职工作。
完善制度机制。把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等全过程人民民主流程图全数上墙,科学精准、简洁明了,使居民群众对人大代表们的各项工作流程一看就懂、全面知晓。现实需求要求代表们开展什么工作,就启用什么样的工作流程。
“码”上有事马上办。实施“代表亮身份制度”,制作形成并张贴“二维码”,将代表信息予以公示,方便群众与信任的代表取得联系。通过“二维码”,群众反映的问题能直达政府相关部门,实现及时受理、依序流转反馈、按时交办处置。过程可见,结果可评。
密切联系群众,社会治理有实绩
让民生实事高度契合群众所需、所急、所盼,是让“为民办实事”成为贯彻全过程人民民主理念的生动实践,以新方法破解新问题,用新思路发展新治理。夏都街道人大代表联络站坚持“双联系工作制度”,规定每月10日为代表活动日,既可进行进站接见群众、开展座谈、收集社情民意等多项活动,也可统一组织开展视察调研、工作评议等多项监督工作,并采用线上+线下的联系方式,进一步丰富人大代表联系群众的内容和形式,拓宽代表联系群众的渠道。同时不断完善落实人大代表走访群众、联系选民制度,坚持听民声、访民情、解民意,开展“幸福圆桌会”、“和谐马扎会”等各种走访活动。通过居民群众点单,人大代表收单,政府、职能部门接单,逐一使居民需求清单变成“幸福账单”。
例如夏都街道御史坊社区的“青青家园”小区,原属无主管小区,无物业,环境脏乱差,有因飞线充电失火、无门禁失盗等多种问题,小区居民多有怨气。通过组织人大代表与业主代表“和谐马扎会”座谈交流、听取民意,及时向夏都街道党工委、街道办提出合理化建议和意见。
发挥桥梁作用,增进服务有效能
民主既是推进工作的办法,也是化解问题的良方。夏都街道民主协商议题的设置,始终围绕工作中心服务大局,发挥着建言咨政、凝聚共识的双向发力作用。从倾听民主诉求到深入一线调研,从积极建言献策到跟进问题解决,这其中既有市直部门负责同志的现场回应,又有会场上观点交锋、热烈辩论,在你来我往中推进工作层层深入,这无一不体现着全过程人民民主为服务高质量发展工作作着新的、更为有效的探索。
例如针对禹襄路、宋庄社区主干道多年失修、坑洼不平,多次组织人大代表实地调研,走访沿线居民和过往群众,随即形成道路亟待整治议案,上报市人代会讨论通过后,跟进监督公路、交通等部门落实议案,督导整修建设,并汇同监理部门等进行竣工验收。
对重大决策及涉及群众利益的重大事项,随时邀请人大代表参与到会商讨论之中,充分听取他们的意见和建议。对于产业结构布局、重点工程规划等重大事项及时向有关专家进行咨询、论证,同时提炼凝聚人大代表、社区干部、党员群众代表等各方面的智慧和力量,确保重大项目决策科学、民主。例如为有效解决华夏大道西段片区改造拆迁、开发进度缓慢的问题,夏都街道人大联络站通过邀请人大代表参与到所涉及的南关社区“两委”、居民组长、片区党员代表和群众代表的会商讨论之中,多次认真听取街道片区改造办公室关于该片区12大地块、773个拆迁单元的基本概况、具体现状、各项数据、工作推进、初步评估、困难问题等的详细介绍和逐一讲解,深入探讨每一地块将来的发展方向和定位。随后,组织代表们分组深入729户需改造安置的居民家中,与之拉家常、谈诉求,汇总整理成内容翔实、论证充分、问题详列、综合多方意见建议的调研报告,上报市主要领导、市人大和相关部门,以备市主要领导科学决策和主管部门精准施策,为推进该片区改造开发打下良好的基础,为实施实现我市完善城市功能、提升城市品位的中等城市发展战略提供夏都科学有力的支撑。
新时代书写新作为,新征程开启新篇章。夏都街道将持续探索全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主基层实践,以制度载体的不断丰富,参与形式的不断拓展,民主理念的不断贯彻,推进更高水平的“和美夏都”建设,让辖区居民群众、企业商家获得感成色更足、安全感更有保障、幸福感更可持续。