禹州市第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕

大会主会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

会议由大会主席团常务主席刘璐主持。常务主席黄河、陈涛、张涛、孟占义、仝树朴、李晓霞、潘志愿在主席台前排就座。

闫冠瑜、许进宏、曹晓光、康松锋、叶丰、张新民、李雅博、马利、王建伟等其他县级领导及大会主席团其他成员在主席台就座。

禹州市第十六届人民代表大会第四次会议应到代表376人，出席大会代表366人，出席人数符合法定人数。

上午8时30分许，大会主席团常务主席刘璐宣布禹州市第十六届人民代表大会第四次会议开幕。

会场全场起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，市长陈涛向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作总体思路和主要目标；三、2024年重点工作安排。

陈涛说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，面对艰巨繁重的改革发展任务和多重压力叠加的困难挑战，全市上下在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴拼经济、稳增长、强信心、惠民生、防风险，在持续承压、克难奋进中走出一条经济回升向好的复苏曲线，收获了殊为不易的发展成绩，经济社会高质量发展取得新成效。

陈涛说，这一年，我们坚持强服务、稳运行，经济发展回升向好；坚持抓项目、兴产业，发展后劲不断增强；坚持谋改革、求创新，发展活力持续迸发；坚持重统筹、促融合，城乡发展提质增效；坚持办实事、解民忧，民生福祉不断改善；坚持防风险、保安全，社会大局和谐稳定。

陈涛在报告中提出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、许昌市委八届六次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”，以城乡融合共同富裕先行试验区为统揽，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，加快建设“工业强市、文明新城”、努力打造现代化中等城市，奋力实现“一高三优两突破”的奋斗目标，推进中国式现代化禹州实践迈出坚实步伐。

陈涛说，今年经济发展主要预期目标是：生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长8%，进出口稳定增长，常住人口城镇化率提高0.7个百分点，城镇新增就业9400人，居民收入与经济增长协调同步，粮食产量保持在52万吨以上，单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接。

陈涛说，实现目标任重道远，必须聚焦经济建设这一中心工作，全力以赴拼经济，心无旁骛抓发展，把推动高质量发展作为第一要务，把创新作为第一动力，把招商引资作为第一路径，把群众满意作为第一标准，把安全稳定作为第一保障，激流勇进开好“顶风船”，埋头苦干走好“上坡路”，努力把现代化中等城市的美好前景干出来。

对于2024年工作，陈涛指出，重点做好七个方面的工作：一是着力稳定经济大盘，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力扩大有效投资，多措并举提振消费，持续优化企业服务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续筑牢高质量发展坚实支撑。二是着力推动产业升级，强化“链式思维”抓产业，聚焦三大主导产业和传统优势产业，在“链主”引培上攻坚突破，在“链条”打造上持续发力，在“链长”机制上不断完善，加快发展新质生产力，持续增强高质量发展核心动能。三是着力加快改革创新，深化重点领域改革，提高开放招商质效，坚持创新驱动战略，统筹推进更深层次改革、更宽领域开放和更高水平创新，打造引领高质量发展的强大引擎，持续激发高质量发展内生动力。四是着力提升城市品质，坚持以创建全国文明城市为统领，优化城市发展布局，丰富城市品质内涵，有序推进城市更新提质，不断提升城市管理水平，打造宜居、韧性、智慧、人文城市，持续擦亮高质量发展城市底色。五是着力推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，坚决守牢粮食安全底线，推动乡村产业提质发展，着力打造宜居和美乡村，统筹推进城乡融合发展，持续谱写高质量发展乡村篇章。六是着力增进人民福祉，深入践行以人民为中心的发展思想，持续办好重点民生实事，全面提升就业、社保、养老等保障能力，进一步加快社会事业发展，持续优化生态环境，努力做好保障和改善民生各项工作，让发展更有温度、幸福更有质感，持续彰显高质量发展民生温度。七是着力维护安全稳定，牢固树立底线思维、极限思维，坚决筑牢安全生产防线，防范化解重点领域风险，全面提升社会治理效能，更好统筹发展和安全，持续营造高质量发展良好环境。

陈涛说，新时代新征程，既有新机遇，更有新挑战。我们将始终保持赶考的清醒和坚定，坚持不懈加强政府自身建设，持续提升政府治理能力现代化水平，始终把政治建设摆在首位，牢固树立以人民为中心的发展思想，更加自觉地坚持依法行政、务实重干，持续推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力建设人民满意的服务型政府。

陈涛最后说，新的一年开启新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、接续奋斗，埋头苦干、勇毅前行，更高质量建设“工业强市、文明新城”、更高水平建设现代化中等城市，奋力开创禹州高质量发展新局面，为谱写中国式现代化禹州实践新篇章而团结奋斗！

大会听取了市人民法院代院长崔君作的禹州市人民法院工作报告。市人民检察院检察长杨鑫炜作的禹州市人民检察院工作报告。

大会书面听取了市人大常委会工作报告。

大会书面审查了关于禹州市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于禹州市2023年财政预算执行情况与2024年财政预算草案的报告。

出席政协第十四届禹州市委员会第三次会议的政协委员和36个市直单位负责同志列席大会。