强化用地保障 助力乡村振兴

1月24日,冬寒料峭,在张得镇大槐树赵村的河南汇康薯业有限公司项目施工现场,仍呈现出一派热火朝天的繁忙景象。正在现场指挥工人们安装机械设备、建设钢构厂房的公司负责人司鹏举说:“感谢自然资源部门及时报批土地,为项目早日开工创造了条件。我们要加快工程建设进度,力争年前完成设备调试,节后正式投产!”
投资1亿元的河南汇康薯业有限公司年产5000吨红薯淀粉、3000吨红薯制品项目是我市农村一二三产融合发展重点项目之一。自然资源和规划局提前介入,加强与用地单位的对接服务,于2023年10月初组卷并协调上级主管部门开辟“绿色通道”,确保该项目于2023年11月下旬取得用地批准手续并顺利开工,较原计划提前了2至3个月。
近年来,市自然资源和规划局采取切实有效措施,全力保障农村产业融合用地需求,加快培育农业农村发展新动能,为乡村振兴注入新的活力。仅2023年以来,该局申报并获得上级批准“农用地转用”批次9个,获批面积90公顷,有效保障了73个乡村基础设施、公共服务设施和一二三产融合发展项目用地需求。
拓展规划空间,优化土地要素配置。我市在乡级国土空间规划编制和村庄边界划定工作中,广泛征求乡镇、村组的意见和建议,统筹考虑乡村振兴产业发展用地需求,在确保上级下达规模总量不突破的前提下应划尽划,在全市划定村庄建设边界用地18468.93公顷,做到了对农村基础设施、村域公共服务设施和一二三产融合发展项目用地的应保尽保。
聚焦用地报批,优先落实占补平衡。按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”要求,坚持需求导向,每年预留10%的新增建设用地计划指标专项用于保障农村一二三产融合发展项目。提前了解和及时掌握现代农业产业项目用地需求及进展情况,加大跟踪服务和协调指导力度,突出解决疑难事项,优先落实耕地占补平衡指标和粮食产能配置,优化报批流程,缩短报批时间,推动项目早日落地建设。
强化耕地保护,促进集约节约利用。加强与发改、农业农村等部门的沟通协调,形成监管合力,严格项目准入管理,对项目选址、建设内容、用地规模、投资强度等严格把关,禁止占用永久基本农田、生态保护红线和各类自然保护地,严防私自改变用途等违法用地现象,促进集约节约利用土地。在此基础上通过“空心村”、工矿废弃复垦整治等途径进行内部挖潜、整合盘活,有效解决农村产业融合发展用地问题。