凸显“大监督”效能 护航高质量发展

面对全面从严治党新形势新任务新要求，许昌龙岗发电公司坚决贯彻落实党中央关于完善党和国家监督体系的部署要求，整合监督资源，创新监督机制，凝聚监督合力，探索构建“1445”大监督体系，推动实现全面从严治党和依法合规治企的深度融合，为公司高质量发展提供有力保障。

强化统一领导，健全工作机制

将“大监督”体系建设作为重要政治任务，坚持自上而下、系统施策，从体制机制上创新、从增强合力上加压，从提升质效上使劲。

提高认识，凝聚共识。深刻认识构建“大监督”体系是有效防范风险、促进管理提升、深化体制改革、完善治理结构的重要举措，该公司把推进“大监督”体系建设工作摆在重要位置，在党委会、“大监督”工作领导小组会、月度会等会议上，多次对“大监督”工作进行总结、研究、部署，将其作为解决工作突出矛盾和重要问题的有力抓手，深化上下联动，确保同向发力。

明确思路，纲举目张。该公司两次修订“大监督”体系建设实施方案，每季度召开“大监督”体系建设领导小组会议，结合工作实际查漏补缺，明确一统领、四防线、四清单、五机制的“1445”实现路径，即以“大监督”工作领导小组为统领，筑牢全面监督、专责监督、职能监督和业务监督四道防线，用好任务清单、问题清单、整改督办清单和风险防控清单四个清单，健全工作例会、信息通报、督查督办、责任追究、考核评价五项机制，逐步建成党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

压实责任链条，推动高效运转

通过监督任务具体化、问题整改清晰化、风险防控精准化、工作机制规范化，推动形成同频共振、贯通协同的良好局面。

明确任务，压实责任。明确党委在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委成员在职责范围内履行监督职责。纪委是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。党建职能部门在党委领导下，履行职能监督责任，严格执行各项监督制度，加强职责范围内党内监督工作，及时向党委报告党支部日常监督和党员民主监督情况，协助党委推进新时代廉洁文化建设。其他部门按照“管业务就要管监督”要求，履行业务监督责任，围绕权力运行加强监督检查，推动健全完善和严格落实各项业务管理制度。各责任主体同向发力，相辅相成，共同构建起“大监督”格局。

建好清单，规范管理。建好用好任务清单、问题清单、整改督办清单和风险防控清单，该公司各部门对照年度工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议以及各专业会议部署安排，提出15项监督计划，在此基础上拟定5项“纪检+”专项监督计划，形成“大监督”任务清单，经领导小组审议后印发执行。各牵头部门组织落实具体监督任务，动态建立本部门“大监督”问题清单，在领导小组例会上通报整改情况。纪委办公室每季度对各部门问题清单和线索移送情况进行梳理汇总，建立“大监督”问题整改督办清单，根据问题性质分为立查立改、阶段整改、长期执行和持续跟进四类进行整改。同时根据监督工作发现的典型性、普遍性问题，分析研判岗位廉洁风险点，修订完善廉洁风险防控清单，在部门文化园地中进行公示。

完善制度，增强抓手。针对业务部门不敢监督、不愿监督、不会监督问题，该公司研究制定政治监督、履职监督、权力阳光运行监督清单，明确“第一议题”、“三重一大”等16项政治监督事项，对各部门负责人全面从严治党履职责任进行逐条梳理，对公车使用、选人用人、履职待遇等职工群众关心的热点事项进行定期公开，推动权力阳光运行，确保政治监督具体化、精准化、常态化。制定监督执纪奖惩细则，对连续三个月“零监督、零问题、零上报”的部门进行考核，对围绕“权力运行、作风建设、涉嫌违规违纪”主动开展监督的部门进行奖励，进一步提升业务部门“管业务就要管监督”的积极性和主动性。

深化成果运用，提升监督质效

紧密围绕企业高质量发展、全面从严治党中心任务，抓重点、攻难点，推动“大监督”工作从有“形”到有“质”的转变。

突出重点，做实监督。以纪检监督为主导，该公司综合运用各部门监督力量，围绕安全生产、选人用人、物资采购、燃料管理、工程建设等关键领域、关键环节，扎实开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题、违反中央八项规定精神问题、靠企吃企等专项整治，深入开展土地房屋清查、燃煤短盘、安棚风电建设、领导人员履职待遇业务支出等多个专项监督，让监督延伸到各业务的“神经末梢”，以有力监督促进人员履职尽责，确保各项任务到位做实。今年以来共发现问题61项，下发监督建议书9份，工作提醒函6份，提醒谈话、批评教育32人次，通过部门会商、会议通报、建章立制等方式，找准症结所在，推动管理提升。

信息共享，贯通协作。各部门之间协作配合，该公司纪委办公室、党建工作部对巡察问题销号报告进行双重审核把关，定期通报整改进度，对拖延整改、整改不力的部门下发督办单14份。纪委办公室、经营物资部定期对三级采购中流标、终止指标进行统计分析，对采购领导小组上会的存疑问题，共同调查核实，公司党委书记对分管物资采购的领导班子成员进行提醒谈话，提高管理层合规合法经营意识，树牢审计思维。加大燃料保供控价监督力度，纪委办公室会同燃料管理部门共同进行人工采样，营造公平公正的燃料验收环境。结合巡察、审计、各类内外部检查发现的问题，有针对性地制定防范措施，强化举一反三、标本兼治，实现问题整改和长效机制“两手抓，两手硬”，把全面从严治党要求落实到生产经营管理的方方面面。

据悉，“大监督”体系建设是一项长期而艰巨的任务，许昌龙岗公司将持续发力、久久为功，坚持将全面从严治党融入履行职责使命之中、融入深化改革之中、融入防范化解重大风险之中，不断健全完善“大监督”体系建设，为企业高质量发展创造风清气正、干事创业的良好政治生态。